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　　“清水綠岸，魚(yú)翔淺底”是老百姓記憶中河湖的美好景象，也是對未來(lái)美好生活的期盼。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展系列重要講話(huà)和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和長(cháng)江保護法有關(guān)規定，探索建立長(cháng)江流域水生態(tài)考核機制，推動(dòng)水生態(tài)保護修復，再現百姓“記憶中的河湖”，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、水利部、農業(yè)農村部制定了《長(cháng)江流域水生態(tài)考核指標評分細則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評分細則》）。

　　《評分細則》聚焦生態(tài)保護短板，構建了以水生態(tài)系統健康為核心，以水生境保護、水環(huán)境保護、水資源保障為支撐的考核指標體系。為表征流域水生生物多樣性和生態(tài)系統健康狀態(tài)，選取魚(yú)類(lèi)、重點(diǎn)保護水生生物、水華、大型底棲動(dòng)物、浮游動(dòng)物、水生植被等水生生物指標開(kāi)展水生態(tài)系統健康評價(jià)。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性的變化。當前，長(cháng)江流域水環(huán)境質(zhì)量持續改善，長(cháng)江干流連續三年全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。但水生態(tài)系統不平衡、不協(xié)調問(wèn)題還十分突出，部分河湖水生態(tài)系統嚴重失衡，藍藻水華居高不下，生物多樣性顯著(zhù)下降。黨的二十大報告指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，在水生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域具體體現就是由污染防治為主向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素系統治理、統籌推進(jìn)轉變。在水生態(tài)方面，就需要逐步恢復生物多樣性，力爭在“有魚(yú)有草”上實(shí)現突破。

　　以水生生物為主體的水生生態(tài)系統是維系自然界物質(zhì)循環(huán)、凈化水域生態(tài)環(huán)境的重要有機組成部分，水生生物不僅是充滿(mǎn)生機“一汪活水”的體現，還能夠綜合反映水生境、水環(huán)境、水資源及水生態(tài)狀況。水生態(tài)考核評分細則聚焦水生生物這一關(guān)鍵，“執本、秉綱”，建立起了一套以水生態(tài)系統健康評價(jià)為核心的評價(jià)指標體系，有利于引導地方關(guān)注水生態(tài)狀況，指導地方注重水生態(tài)保護修復，樹(shù)立起生態(tài)優(yōu)先的治理理念，促進(jìn)形成“三水統籌”系統治理格局，高標準建設美麗河湖。

　　水生態(tài)系統健康評價(jià)指標堅持以人民為中心，倡導直觀(guān)親民。水生生物不僅對水生態(tài)環(huán)境狀況具有重要的指示作用，同時(shí)也是老百姓最關(guān)心、最直接的直觀(guān)感受。從冷冰冰的理化分析數據到活脫脫的生物數量變化，能夠讓指標體系更加親民。為將“魚(yú)翔淺底”的景象落實(shí)到具體可操作層面，長(cháng)江流域水生態(tài)系統健康評價(jià)聚焦長(cháng)江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，兼顧長(cháng)江源頭及上、中、下游特點(diǎn)，從國內外已有應用基礎的指標中，篩選出有成熟監測方法，受百姓喜愛(ài)和期待的，如長(cháng)江“微笑天使”江豚等“直觀(guān)親民”的水生生物指標。

　　水生態(tài)系統健康評價(jià)指標立足科學(xué)實(shí)際，選取的水生生物指標充分考慮水生態(tài)系統食物網(wǎng)能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)等生態(tài)功能。根據不同營(yíng)養級之間的能量傳遞過(guò)程，選擇水生態(tài)系統生物群落中不同生態(tài)功能的生產(chǎn)者和消費者作為考核指標。其中，生產(chǎn)者包括水生植被和引起水華發(fā)生的藻類(lèi)，消費者包括浮游動(dòng)物、大型底棲動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)和重點(diǎn)保護水生生物。同時(shí)，指標篩選過(guò)程中，銜接深入打好污染防治攻堅戰、長(cháng)江十年禁漁等重大工作部署，確保各項工作協(xié)同推進(jìn)，畫(huà)出推動(dòng)水生態(tài)系統保護的最大同心圓。

　　開(kāi)展長(cháng)江流域水生態(tài)系統健康評價(jià)，有利于調動(dòng)地方黨委政府積極性，針對水資源、水環(huán)境和水生態(tài)突出問(wèn)題，構建綜合治理、系統治理、源頭治理的水生態(tài)環(huán)境保護新格局，加快轉變生產(chǎn)生活方式，恢復長(cháng)江水生生物多樣性，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以高水平保護推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。以太湖為例，針對魚(yú)類(lèi)多樣性下降、水華頻發(fā)、大型底棲動(dòng)物物種多樣性低、水生植被退化較嚴重等問(wèn)題，充分發(fā)揮水生態(tài)系統健康評價(jià)“指揮棒”作用，通過(guò)準確識別和科學(xué)量化太湖水生態(tài)問(wèn)題及其變化趨勢，引導地方開(kāi)展系統治理，注重生態(tài)系統結構完整性恢復，加強土著(zhù)魚(yú)類(lèi)保護、生境保護修復、水污染防治等工作，不斷提升太湖水生態(tài)質(zhì)量，唱響新時(shí)代“太湖美”。

　　在長(cháng)江流域開(kāi)展水生態(tài)考核試點(diǎn)，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時(shí)度勢，為突破生態(tài)保護短板作出的重大工作部署，對推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、建設美麗中國具有重要意義。各地各部門(mén)要強化協(xié)同發(fā)力，加強信息共享，因地制宜制定水生態(tài)修復治理對策，提高水生態(tài)修復成效，維護水生態(tài)系統健康，營(yíng)造“清水綠岸，魚(yú)翔淺底”的良好生態(tài)環(huán)境，回應老百姓所思、所想、所急、所盼，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化建設。

　　作者：生態(tài)環(huán)境部太湖流域東海海域生態(tài)環(huán)境監督管理局分黨組書(shū)記、局長(cháng)  霍傳林