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　　問(wèn)：什么是環(huán)境健康素養，提升居民環(huán)境健康素養對新時(shí)期我國生態(tài)文明建設有什么重要意義？

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院 徐建：根據《中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養》（公告 2020年第36號），環(huán)境健康素養是指公民認識到生態(tài)環(huán)境的價(jià)值及其對健康的影響，了解生態(tài)環(huán)境保護與健康風(fēng)險防范必要知識，踐行綠色健康生活方式，并具備一定保護生態(tài)環(huán)境、維護自身健康的行動(dòng)能力。環(huán)境健康素養分為基本理念、基本知識、基本行為和技能三個(gè)方面，樹(shù)立理念是提升環(huán)境健康素養的基礎，掌握科學(xué)知識是理解、判斷環(huán)境健康問(wèn)題的前提，養成相關(guān)行為、掌握相關(guān)技能是具備環(huán)境健康素養的重要體現。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，提出建設“美麗中國”和“健康中國”的戰略目標。習近平總書(shū)記在講話(huà)中多次強調，要“把健康融入所有政策”“環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)”“建立健全環(huán)境與健康監測、調查和風(fēng)險評估制度”等，為環(huán)境健康工作指明了前進(jìn)方向。

　　在習近平生態(tài)文明思想的指引下，“綠水青山就是金山銀山”等重大科學(xué)論斷深入人心，社會(huì )各界高度認同生態(tài)環(huán)保理念。環(huán)境健康素養監測是《“十四五”環(huán)境健康工作規劃》中的一項重點(diǎn)任務(wù)，要通過(guò)素養監測與提升，促進(jìn)公眾提高生態(tài)環(huán)境保護認識、踐行綠色健康生活方式、積極參與生態(tài)文明建設。

　　問(wèn)：居民環(huán)境健康素養監測工作是什么時(shí)候開(kāi)始的？進(jìn)展如何？請您介紹一下相關(guān)背景。

　　中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì ) 朱忠軍：生態(tài)環(huán)境部自2013年至今，持續開(kāi)展居民環(huán)境健康素養提升工作。2013年發(fā)布了《中國公民環(huán)境與健康素養（試行）》（公告 2013年第61號），界定了環(huán)境健康素養基本內容；2017年發(fā)布了《公民環(huán)境與健康素養測評技術(shù)指南（試行）》（公告 2017年第24號），統一了測評方法以保障測評結果的科學(xué)性和可比性。2018年組織15個(gè)省份完成了首次居民環(huán)境與健康素養調查，調查結果為確定居民環(huán)境健康素養基線(xiàn)水平、針對不同人群制定差異化素養提升目標和提升措施提供了依據。2020年修訂完成了《中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養》（公告 2020年第36號）。

　　根據《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》《健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)監測評估實(shí)施方案和健康中國行動(dòng)監測評估指標體系（試行）的通知》（國健推委發(fā)〔2021〕1號）相關(guān)要求，我國居民環(huán)境健康素養水平要在2018年12.5%的基礎上，2022年提升至15%及以上，2030年提升至25%及以上，生態(tài)環(huán)境部負責每3年組織開(kāi)展1次全國居民環(huán)境健康素養監測工作。

　　2022年3月，國家統計局批準執行《居民生態(tài)環(huán)境與健康素養統計調查制度》（國統制〔2022〕38號）。2022年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2022年全國居民生態(tài)環(huán)境與健康素養監測總體實(shí)施方案》（環(huán)辦法規函〔2022〕149號）。此后，組織31省（自治區、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳（局），共同完成了2022年全國居民環(huán)境健康素養監測。

　　問(wèn)：發(fā)布結果顯示，4年時(shí)間里，我國居民環(huán)境健康素養水平從2018 年的12.5%提升至2022年的18.8%。您是怎么看待這個(gè)結果的？

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院 劉文秀：2022年，我國居民環(huán)境健康素養水平為18.8%，達到了《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》提出的“2022年提升至15%及以上”的目標要求。而且，與2018年相比，青少年、農村居民素養水平大幅提升，提升幅度分別達到222.4%和75.3%。我國居民環(huán)境健康素養水平的快速提升，我認為得益于以下幾方面的因素：

　　一是黨的十八大以來(lái)，在習近平生態(tài)文明思想的指引下，我國持續深入打好污染防治攻堅戰，推進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉型，極大改善了生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量。居民環(huán)境健康素養水平的快速提升，從一個(gè)側面反映了個(gè)體對綠色發(fā)展理念的認同度和綠色生活方式的踐行力，習近平生態(tài)文明思想深入人心。

　　二是生態(tài)環(huán)境保護科普宣教體系不斷完善、科普宣教信息化水平顯著(zhù)提升和科普宣教人才隊伍不斷壯大。環(huán)境健康基本知識的持續傳播普及，為引導人們正確認識人與自然的關(guān)系、樹(shù)立環(huán)境與健康息息相關(guān)的理念，提供了強有力的支撐和保障。本次監測過(guò)程中，內蒙古、江蘇、浙江、福建、山東、河南、廣東、廣西、貴州、云南等多個(gè)省份開(kāi)展了豐富多彩的科普宣傳工作，包括組建科普專(zhuān)家隊伍、開(kāi)發(fā)科普宣傳產(chǎn)品、開(kāi)展科普知識講座、開(kāi)展系列主題日宣傳工作、用各種媒體轉發(fā)科普宣傳視頻等，都取得了很好的成效。

　　三是隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和生活水平的提高，人民對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和健康水平提出了更高的要求，了解生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規、生態(tài)環(huán)境標準、政府和企業(yè)發(fā)布的生態(tài)環(huán)境信息、學(xué)習環(huán)境健康風(fēng)險防范知識和技能的積極性和主動(dòng)性在不斷增強。

　　本次監測，特別值得高興的一點(diǎn)就是農村地區居民素養水平提升顯著(zhù)。這與各地結合實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治、愛(ài)國衛生運動(dòng)等工作，積極推進(jìn)環(huán)境健康科普進(jìn)鄉村密不可分。相信經(jīng)過(guò)持續不斷的努力，環(huán)境健康素養水平的城鄉差距會(huì )逐步縮小。

　　問(wèn)：環(huán)境健康素養提升行動(dòng)取得了積極進(jìn)展，在這次監測工作中，還有哪些問(wèn)題值得關(guān)注？

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院 吳榮山：從監測結果看，后續素養提升行動(dòng)需要重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)方面：

　　一是加強基本知識的傳播。監測結果顯示，基本知識的素養水平從2018年的5.8%提升至2022年的14.1%，提升了143.1%，但與基本理念、基本行為和技能素養水平相比仍然偏低。居民對空氣污染、水、輻射、氣候變化、海洋污染等環(huán)境健康危害科學(xué)知識的正確回答率普遍偏低，這些是后續素養提升的工作重點(diǎn)。環(huán)境健康素養是一個(gè)新的領(lǐng)域，后續要考慮圍繞重點(diǎn)環(huán)境健康話(huà)題，進(jìn)一步加強科普宣傳，做好溝通對話(huà)，利用大眾媒體傳播優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)便于擴散傳播、易于領(lǐng)會(huì )掌握的優(yōu)質(zhì)科普資源，強化具體環(huán)境健康知識的深度解讀。

　　二是加強基本行為和技能的指導。2022年基本行為和技能的素養水平與2018年相比提升緩慢，反映出現階段的素養提升工作仍然缺乏有針對性、具體化和可操作性的行為指導。行為和技能的形成是緩慢而長(cháng)期的過(guò)程，不是一蹴而就的，需要個(gè)體不斷學(xué)習、實(shí)踐、積累和強化。為此，后續將加大綠色健康生活方式普及，深入學(xué)校、企業(yè)、社區等陣地，持續開(kāi)展有針對性的環(huán)境健康行為和技能培訓，強化居民的行為指導。

　　三是持續加強青少年的素養提升。從長(cháng)遠看，大幅度提升青少年環(huán)境健康素養水平，是提升全民環(huán)境健康素養的關(guān)鍵。青少年群體求知欲高，接受能力強，正處于良好行為和生活習慣的塑造養成期。持續加強青少年素養提升，要充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區的引領(lǐng)作用，開(kāi)展多形式環(huán)境健康科普宣教活動(dòng)。另外，我們發(fā)現50~69歲的老年群體素養水平偏低，考慮在開(kāi)展環(huán)境健康宣教時(shí)，通過(guò)設計通俗易懂的宣傳產(chǎn)品為老年群體提供科普服務(wù)。

　　問(wèn)：居民環(huán)境健康素養提升行動(dòng)需要政府引導、全民參與，是一項需要長(cháng)期堅持的社會(huì )基礎工程。請您談?wù)勗诤罄m知識普及或傳播過(guò)程中，還應加強哪些方面的工作？

　　生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心 曾紅鷹：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，通過(guò)提升居民環(huán)境健康素養，積極引導居民認同綠色發(fā)展理念、了解環(huán)境健康風(fēng)險防范知識、踐行綠色健康生活方式，對于維護健康的意義不言而喻。監測只是掌握基本情況、找準工作切入點(diǎn)的手段，服務(wù)生態(tài)文明建設才是目的。我想這也是需要長(cháng)期堅持開(kāi)展環(huán)境健康素養提升工作的初衷之一。

　　提升居民環(huán)境健康素養是全社會(huì )的事情，需要大家共同努力。在采取素養提升行動(dòng)的過(guò)程中，建立深度社會(huì )化的素養提升工作體系非常重要，這不僅僅是相關(guān)部門(mén)、科學(xué)家或媒介記者等要承擔的任務(wù)，而是全社會(huì )都能、都要廣泛參與的社會(huì )化事業(yè)，要努力延伸到其他職能部門(mén)和學(xué)校、機關(guān)、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和家庭等，合力推進(jìn)，尤其是在生態(tài)環(huán)境宣教和科普工作中，要將環(huán)境健康作為重要內容。同時(shí)，要和已有重點(diǎn)工作相結合、與群眾關(guān)心的問(wèn)題相聯(lián)系，比如：針對農村居民的普及活動(dòng)，可以和鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治等相結合；針對城市居民的普及活動(dòng)，可以和無(wú)廢城市建設、垃圾分類(lèi)行動(dòng)、環(huán)境健康管理試點(diǎn)等相結合。

　　在后續知識普及和傳播過(guò)程中，我認為還需要加強以下三個(gè)方面的工作：

　　一是要依據《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》總體部署，將環(huán)境健康素養提升納入生態(tài)環(huán)境宣教體系，制定詳細的環(huán)境健康宣教計劃，廣泛動(dòng)員社會(huì )參與。深入挖掘環(huán)境健康素養提升活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)典型，總結成功經(jīng)驗，凝練優(yōu)秀案例，形成示范帶動(dòng)作用，為做好環(huán)境健康素養提升行動(dòng)不斷注入新活力。

　　二是加強環(huán)境健康風(fēng)險溝通。利用現有發(fā)達的通訊技術(shù)和豐富的傳播渠道來(lái)甄別所獲得的信息，理解消化環(huán)境健康問(wèn)題。需要在溝通互動(dòng)方面多下功夫，而不是簡(jiǎn)單的單方信息傳遞，采取公眾易于理解、接受和參與的方式加強環(huán)境健康風(fēng)險溝通工作，引導公眾對風(fēng)險因素的理性認識。

　　三是就監測工作而言，各地居民面臨的環(huán)境健康問(wèn)題并不完全一致，期望各省份能夠結合地域突出問(wèn)題，差異化地豐富監測內容，有針對性地開(kāi)展知識普及或傳播，更有的放矢地提升居民環(huán)境健康素養水平。