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近日，國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理條例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。2010年施行的《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》是我國為履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》）規定的義務(wù)而制定的重要行政法規，為我國消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和管理工作提供了法律基礎，在履約工作中發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉基加利修正案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基加利修正案》）的簽訂和實(shí)施，《議定書(shū)》的功能由保護臭氧層拓展到應對氣候變化。在此背景下，《決定》進(jìn)一步完善了管理措施，提升了監管效能，對石化化工行業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活發(fā)揮了不可替代的作用。我國是氟化工生產(chǎn)第一大國，可以生產(chǎn)幾乎所有氟化工產(chǎn)品，其中《議定書(shū)》管控的含氫氯氟烴和氫氟碳化物等氟碳化學(xué)品的生產(chǎn)量和供應量均占世界總量的70%以上，是履約國際舞臺上的主角。貫徹落實(shí)《決定》，嚴格規范行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，持續推進(jìn)綠色發(fā)展是石化化工行業(yè)不可推卸的歷史責任。

　　一是聚焦履約義務(wù)，明確行業(yè)綠色發(fā)展方向。根據形勢發(fā)展需要，著(zhù)眼于《基加利修正案》新要求，《決定》調整了受控物質(zhì)范圍，以便于將氫氟碳化物列入《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》，進(jìn)一步夯實(shí)了法律制度基礎，既為今后履約工作提供了遵循，也更加明確了行業(yè)綠色發(fā)展的方向。石化化工行業(yè)應當認真學(xué)習貫徹《決定》要求，增強行業(yè)履約意識，落實(shí)履約責任，在繼續完成好含氫氯氟烴行業(yè)淘汰管理計劃的同時(shí)，嚴格遵守《2024年度氫氟碳化物配額總量設定與分配方案》和配額管理相關(guān)規定，組織好生產(chǎn)。在氫氟碳化物替代品研發(fā)和生產(chǎn)規劃方面，應堅持符合《基加利修正案》要求和產(chǎn)品綠色發(fā)展的方向。石化化工行業(yè)在過(guò)去三十多年的履約歷程中為保護臭氧層作出了巨大貢獻，在未來(lái)積極應對氣候變化的新征程上，也必將作出新的更大貢獻。

　　二是優(yōu)化監管措施，提升消耗臭氧層物質(zhì)管理效能。《決定》對消耗臭氧層物質(zhì)管理措施進(jìn)行了優(yōu)化調整，對生產(chǎn)過(guò)程中附帶產(chǎn)生的消耗臭氧層物質(zhì)的行為作出明確規定，要求有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)安裝自動(dòng)監測設備，采用聯(lián)網(wǎng)傳輸手段，確保監測數據真實(shí)準確，切實(shí)提高監管效能。石化化工行業(yè)應積極支持和配合生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)的管理，有關(guān)企業(yè)要嚴格執行各項管理規定，按標準采購安裝監測設備，并確保設備正常運行和監測數據傳輸準確及時(shí)。

　　三是強化法律責任，保障履約計劃實(shí)施。《決定》加大對違法行為的處罰力度，提高罰款數額，完善處罰種類(lèi)。石化化工行業(yè)多年來(lái)一直在呼吁，政府應加大對違法生產(chǎn)行為的打擊力度，凈化市場(chǎng)，營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境，保護合法企業(yè)的權益。可以相信，《決定》一定會(huì )對石化化工行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和履約工作產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。