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生產(chǎn)制造環(huán)節全流程綠色化；等離子和激光技術(shù)切割機提高鋼材利用率……湖南省常德高新區在積極建設綠色園區的過(guò)程中，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅守綠色發(fā)展理念，將“三線(xiàn)一單”分區管控理念融入園區建設過(guò)程中，立足產(chǎn)業(yè)特色，以建設發(fā)展高端工程機械產(chǎn)業(yè)鏈和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，以推廣清潔能源和可再生能源、建設標準化廠(chǎng)房等為抓手，引導企業(yè)多維度綠色生產(chǎn)，用生態(tài)發(fā)展的理念激活園區“綠色動(dòng)能”，爭創(chuàng )“規劃定位好、創(chuàng )新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好”的五好園區。

常德高新區于2017年2月正式獲批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，核心區戰略規劃面積63平方公里，建成區面積15平方公里，產(chǎn)業(yè)布局是以智能裝備制造、光電信息為主導，新材料為特色的“兩主一特”發(fā)展格局。園區現有工業(yè)企業(yè)508家，產(chǎn)業(yè)定位為以發(fā)展二類(lèi)工業(yè)為主，選擇性地接納部分三類(lèi)工業(yè)，工業(yè)發(fā)展方向為重點(diǎn)發(fā)展智能裝備制造、光電信息產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展機械加工、綠色食品加工業(yè)。

“三線(xiàn)一單”融入高新區規劃

近年來(lái)，常德高新區管委會(huì )成立了綠色發(fā)展辦公室，將綠色發(fā)展納入園區現有規劃，從戰略高度做好綠色園區的頂層設計。目前，《常德高新區綠色發(fā)展十四五建設目標》已經(jīng)出爐，從發(fā)展目標、集聚區域、發(fā)展路徑、要素保障等方面，確保綠色園區建設有章可循、有規可依。常德高新區位于常德市城市建成區西北部，園區各類(lèi)工業(yè)企業(yè)、生活污水經(jīng)高新區污水處理廠(chǎng)處理后排入老漸河，最終排入柳葉湖。

常德高新區產(chǎn)業(yè)園區生態(tài)環(huán)境準入清單中明確提出：嚴格限制水型污染企業(yè)引進(jìn)；除現有的南方水泥企業(yè)外，不再布置三類(lèi)工業(yè)用地，南方水泥企業(yè)不再擴大規模。建材產(chǎn)業(yè)園不得引進(jìn)氣型污染物排放量大的建材生產(chǎn)企業(yè)。氣型污染較重的噴涂工藝等不得布置在本片區新漸河以東的裝備制造產(chǎn)業(yè)園內，新漸河以東的現有企業(yè)也僅維持現狀，不再擴建。

鑒于此，《常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區“十四五”發(fā)展規劃（2021-2025年）》提出建設生態(tài)低碳綠色循環(huán)園區，在“十四五”期間強化循環(huán)化改造力度，推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現轉型升級，加大園區循環(huán)化改造力度，建設生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區、生態(tài)城市，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟向縱深發(fā)展；提高資源利用效率。包括有強化約束性指標管理，實(shí)現能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，提高節能、節水、節地、節材標準，實(shí)施能效、水效領(lǐng)跑者計劃，大力推進(jìn)廢氣廢液廢渣綜合利用、余熱余壓余能回收利用、能源梯級利用；實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”行動(dòng)，制定存量土地盤(pán)活政策，挖掘現有土地潛力，逐步騰退落后產(chǎn)能，整合零星產(chǎn)業(yè)用地，有序推進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行土地功能置換，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)園內“小而散”的企業(yè)集合向“精而強”的產(chǎn)業(yè)集群轉變；科學(xué)規劃園區土地資源，優(yōu)化用地結構，嚴格控制建設用地指標，鼓勵建設多層標準廠(chǎng)房，制定工業(yè)用地用后評估和增量用地核準制度，合理利用土地資源。

守好環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，把好項目審批關(guān)和工程建設關(guān)

近年來(lái)，常德高新區將生態(tài)發(fā)展理念融入城市新區打造之中，在營(yíng)公交車(chē)全部為電動(dòng)新能源公交車(chē)，新建公共建筑均按照綠色建筑或節能建筑的標準設計、建設。目前，園區企業(yè)污水全部進(jìn)入城市污水廠(chǎng)集中處理達標后排放；企業(yè)各類(lèi)重點(diǎn)污染物排放總量都未超過(guò)國家或地方的總量控制要求。2021年，全區空氣優(yōu)良天數312天，優(yōu)良空氣質(zhì)量達標率86%，工業(yè)污水處理率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，新漸河主要河流水質(zhì)達到水功能區劃標準，重點(diǎn)污染源達標排放率100%，全區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續保持良好、提升狀態(tài)明顯。

把握資源能源利用，守好資源利用上線(xiàn)

在園區大力推動(dòng)下，園區95%以上的企業(yè)全部采用清潔、可再生能源。單位產(chǎn)品能耗、水耗和碳排放量持續下降，水的循環(huán)利用、余熱利用和固廢綜合利用率顯著(zhù)提升。同時(shí)，園區近三年建成標準化廠(chǎng)房超100萬(wàn)平方米，全面推廣光伏發(fā)電，綠色產(chǎn)業(yè)體系基本建成。2021年底，園區共有工業(yè)企業(yè)508家，其中，規上企業(yè)144家，園區規模工業(yè)總產(chǎn)值達到348.3億元；共有高新技術(shù)企業(yè)79家，產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)66家；綠色產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的46%，人均工業(yè)增加值達48萬(wàn)元；中聯(lián)建起獲批國家級綠色工廠(chǎng)，響箭重工獲批省級綠色工廠(chǎng)。目前，園區正在制訂實(shí)施碳達蜂碳中和戰略具體方案措施，以“三線(xiàn)一單”為引領(lǐng)，為推進(jìn)建設“綠色園區”提供保障。

“三線(xiàn)一單”理念融入園區智能制造

在“三線(xiàn)一單”理念引領(lǐng)下，園區智能制造企業(yè)加速綠色發(fā)展。響箭重工秉持綠色節能理念，從產(chǎn)品生產(chǎn)資源節約設計、照明節能設計到建筑與生活應用綠色化，實(shí)現高效綠色發(fā)展；從原料綠色化、生產(chǎn)工藝綠色化、產(chǎn)品綠色化多個(gè)維度保證工廠(chǎng)全方位綠色生產(chǎn)，在2018年獲評省級綠色工廠(chǎng)稱(chēng)號。以瑞齊隆科技發(fā)展有限公司為代表的一批企業(yè)采用智能化柔性生產(chǎn)線(xiàn)設備遵循綠色節能原則，選用高效、綠色的低耗產(chǎn)品，實(shí)現生產(chǎn)制造環(huán)節全流程綠色化。榮程機械、榮泰機械等一批企業(yè)采用先進(jìn)的等離子和激光技術(shù)切割機，提高了切割進(jìn)度，減少邊角余料，提高鋼材利用率；沖壓、機加、焊接、涂裝設備均選用節能、高效新型設備，減少能源消耗。

在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的征途上，常德高新區堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，著(zhù)力打造常德高新區高質(zhì)量發(fā)展新的增長(cháng)極。在“三線(xiàn)一單”引領(lǐng)下，高新區榮獲“2021中國高新區創(chuàng )新能力百強園區”，先后獲評省政府“真抓實(shí)干、成效顯著(zhù)園區”“落實(shí)創(chuàng )新引領(lǐng)戰略等政策真抓實(shí)干成效明顯地區”通報表彰、湖南省開(kāi)發(fā)區節約集約用地一等獎，高新區新晉全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區，獲批科技部重大成套設備制造創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)園區，全國國家級高新區企業(yè)創(chuàng )新積分制試點(diǎn)園區，“科技部科技服務(wù)業(yè)區域試點(diǎn)園區”，“國家現代裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，“國家級科技資源支撐型雙創(chuàng )載體”，國家級科技企業(yè)孵化器，科技部“百城百園”實(shí)施行動(dòng)園區。通過(guò)一系列生態(tài)環(huán)境保護措施的實(shí)施，該區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，提升狀態(tài)明顯。