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近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局不斷強化環(huán)保信用評價(jià)結果應用，深化環(huán)保信用分級分類(lèi)監管，開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)，著(zhù)力營(yíng)造“守信激勵，失信懲戒”的誠信社會(huì )環(huán)境。

2023年，市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展了全市2022年度參評企事業(yè)單位環(huán)保信用評價(jià)工作，及時(shí)將環(huán)保信用評價(jià)結果統一向社會(huì )公示，并共享給發(fā)改、經(jīng)信、人民銀行等信用領(lǐng)導小組成員單位，對嚴重失信的4家環(huán)保黑名單單位,依法依規實(shí)施失信聯(lián)合懲戒：一是加強日常監管，加大執法檢查頻次；二是取消其在生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭開(kāi)展的評優(yōu)評先資格，在其他部門(mén)組織的評優(yōu)評先活動(dòng)中出具否定性意見(jiàn)；三是根據相關(guān)法律、法規責令其停止違法行為，停產(chǎn)整改，未完成整改前，暫停審批排污許可、環(huán)境影響評價(jià)等生態(tài)環(huán)境行政許可事項；四是暫緩受理和審批該企業(yè)除污染防治設施和生態(tài)保護項目以外的新、改、擴建項目環(huán)境影響評價(jià)文件及其他環(huán)境行政許可；五是不予安排環(huán)保專(zhuān)項資金或其他補助資金、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)項目；六是聯(lián)合資質(zhì)管理、認證認可等有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織采取相應懲處措施。共同推進(jìn)聯(lián)合懲戒措施落地，取得了良好的效果。

案例一

靖州縣某活性炭公司因涉嫌采用逃避監管的方式排放水污染物被生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案調查。對其私設沉淀池收集酸洗池滲漏的磷酸廢水，雨天用水泵將廢水未經(jīng)處理直接抽至防洪雨水管網(wǎng)排放的環(huán)境違法行為處罰款人民幣25.6萬(wàn)元。并將問(wèn)題線(xiàn)索移交公安機關(guān)偵辦查處，公安機關(guān)決定依法對其違法行為實(shí)施人員行政拘留5日；根據對案件的進(jìn)一步偵辦，對其法人代表行政拘留5日。

根據《湖南省企事業(yè)單位環(huán)保信用評價(jià)管理辦法》，該公司的環(huán)境違法行為在環(huán)保信用評價(jià)中一次性被扣12分，被評為環(huán)保黑名單單位。按照信用分級分類(lèi)監管原則，對該公司實(shí)施了以下懲戒性措施：

一是將該企業(yè)列入重點(diǎn)監控對象，聯(lián)合部門(mén)和縣、鄉鎮加大對該廠(chǎng)的日常監管力度，增加現場(chǎng)巡查和監督性監測頻次。發(fā)現環(huán)境違法違規行為，不得適用按規定處罰幅度內的最低標準；二是生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織的評優(yōu)評先活動(dòng)不予推薦。不予推薦申報環(huán)保專(zhuān)項資金或其他補助資金；三是將該公司評價(jià)結果、環(huán)境違法情況通報給局計財科、行政審批科、事務(wù)中心等科室，要求各相關(guān)科室在許可審批時(shí)嚴格把關(guān)，同時(shí)加強對其排污許可執行報告、自行監測報告等的報送資料的審核；四是實(shí)行預報告制度，確定專(zhuān)人，建立部門(mén)與企業(yè)微信工作群，企業(yè)污水處理排放前，需向工作群預報告，每月根據該公司報告時(shí)間開(kāi)展不定期監督性檢測至少1次，并采用視頻監控加流量計的方式監管。

案例二

洪江區某紙制品公司因涉嫌采用逃避監管的方式排放水污染物被生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案調查，對其未經(jīng)處理的造紙廢水通過(guò)雨水排口直排沅江的環(huán)境違法行為處罰款人民幣45萬(wàn)元。并將問(wèn)題線(xiàn)索移交森林公安偵辦，森林公安決定對直接責任人拘留10日。

根據《湖南省企事業(yè)單位環(huán)保信用評價(jià)管理辦法》，該公司的環(huán)境違法行為在環(huán)保信用評價(jià)中一次性被扣12分，被評為環(huán)保黑名單單位。按照信用分級分類(lèi)監管原則，對該公司實(shí)施了以下懲戒性措施：

一是將該企業(yè)列入重點(diǎn)監控對象，提高日常監督檢查頻次，發(fā)現環(huán)境違法違規行為，不得適用按規定處罰幅度內的最低標準；二是每月對該公司排入園區污水廠(chǎng)的水質(zhì)進(jìn)行監測，每月對該限公司雨水排放口上下游的地表水進(jìn)行監測；三是不予申請環(huán)保專(zhuān)項資金和環(huán)保評先創(chuàng )優(yōu)；四是將該公司評價(jià)結果、環(huán)境違法情況通報給局計財科、行政審批科、事務(wù)中心等科室，要求各相關(guān)科室在許可審批時(shí)嚴格把關(guān)，同時(shí)加強對其排污許可執行報告、自行監測報告等的報送資料的審核。

對環(huán)保黑名單單位，在加強監管、督促其糾正環(huán)境違法行為的同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)做好幫扶服務(wù)工作，積極引導企業(yè)自覺(jué)守法，規范生態(tài)環(huán)境保護措施，及時(shí)修復并努力改善企業(yè)信用。對一次扣12分的環(huán)保信用信息，在12個(gè)月期滿(mǎn)后可申請修復，目前，黑名單單位均已改正環(huán)境違法行為，并在指導下進(jìn)行信用修復。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將繼續深化對失信對象的聯(lián)合懲戒，同時(shí)建立懲戒效果定期通報機制，將聯(lián)合懲戒對象實(shí)施情況，以聯(lián)合獎懲案例的形式報市信用辦，并通過(guò)信用中國（湖南懷化）聯(lián)合獎懲專(zhuān)欄進(jìn)行公布，提升信用監管威懾力，積極營(yíng)造共同打擊和遏制嚴重違法失信行為的強大聲勢和良好氛圍。

轉自：懷化環(huán)保