湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于2022年上半年輻射安全監督檢查情況的通報
各市州生態(tài)環(huán)境局：
根據湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于印發(fā)<2022年輻射安全監督檢查工作計劃>的通知》(湘環(huán)辦〔2022〕24號)和《關(guān)于印發(fā)<湖南省輻射安全隱患排查實(shí)施方案（2020-2022年）>的通知》（湘環(huán)辦〔2020〕46號）要求，2022年3至6月，省廳通過(guò)“雙隨機”抽查方式，組織對全省14個(gè)市州部分核技術(shù)利用單位及伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行了輻射安全監督檢查，現將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
2022年上半年，省廳隨機抽取了17名執法檢查人員共43人次組成15個(gè)檢查組，對隨機抽取的108家核技術(shù)利用單位和3家伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)實(shí)施監督檢查，其中省管重點(diǎn)單位67家、一般單位40家、市管單位4家。全省共計立案查處23家單位，其中警告6家，罰款17家，罰款金額共75.83萬(wàn)元。其中長(cháng)沙市立案處罰11家，罰款44.74萬(wàn)元；郴州市立案處罰1家，罰款25.69萬(wàn)元；永州市立案處罰3家，罰款3.4萬(wàn)元；益陽(yáng)市立案處罰2家，罰款2萬(wàn)元。
總體來(lái)看，受檢的14個(gè)市州各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)密切配合，監管部門(mén)與執法部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)，省市縣（區）齊心合力較好地完成了2022年上半年輻射安全監督檢查工作。其中抽調的長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局寧來(lái)杰、湘潭市生態(tài)環(huán)境局劉恒波、常德市生態(tài)環(huán)境局楊書(shū)保同志，在監督檢查工作中表現優(yōu)秀，特此提出表?yè)P。
二、存在的主要問(wèn)題
一是少數單位無(wú)輻射安全許可證從事射線(xiàn)裝置使用活動(dòng)。益陽(yáng)市疾控中心無(wú)輻射安全許可證使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置，益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處，罰款10000元；湖南仁才動(dòng)物醫院有限公司無(wú)輻射安全許可證使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置，長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處，罰款10300元；長(cháng)沙市望城區新芽口腔門(mén)診有限責任公司無(wú)輻射安全許可證使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置，長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處，罰款20000元。
二是少數單位未按照輻射安全許可證的規定從事射線(xiàn)裝置使用活動(dòng)。湖南中醫藥大學(xué)第二附屬醫院超許可使用一臺Ⅱ類(lèi)射線(xiàn)裝置和五臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置，長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處，罰款321360.89元；臨武縣中醫醫院超許可使用一臺Ⅱ類(lèi)射線(xiàn)裝置，郴州市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處，罰款256978.8元；新田縣人民醫院超許可使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置，永州市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處，罰款10000元。
三是部分單位新改擴場(chǎng)所未及時(shí)辦理環(huán)評手續。新化縣中醫醫院新建數字血管造影項目，未及時(shí)辦理環(huán)評手續；岳陽(yáng)市中心醫院原I-131乙級非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所改建為核磁共振場(chǎng)所并投入使用，但未依法開(kāi)展乙級非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所退役環(huán)評。
四是少數單位未按照法規要求于每年1月31日前提交上年度輻射安全年度評估報告。益陽(yáng)市大通湖區蓉愛(ài)康復醫院有限公司未按規定提交年度評估報告，益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局大通湖分局已立案查處，預處罰10000元。
五是部分工業(yè)探傷企業(yè)場(chǎng)所設施故障或老化，未及時(shí)維修維護，存在較大安全隱患。湖南申?yáng)|熱工智能裝備有限公司探傷間門(mén)機連鎖裝置失效，監控缺失，存在較大安全隱患；常德市林宏鍋爐有限公司探傷間門(mén)機連鎖裝置失效，出束聲光提示無(wú)效，控制室無(wú)監控顯示器，無(wú)便攜式輻射監測儀，存在較大安全隱患。
六是個(gè)別單位不正確面對監督檢查，不如實(shí)提供檢查所需資料，弄虛作假，不配合監督檢查。永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫院，涉嫌超許可使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置，檢查中不如實(shí)提供射線(xiàn)裝置信息，甚至轉移藏匿射線(xiàn)裝置，嚴重影響監督檢查工作。目前，永州市生態(tài)環(huán)境局正在立案調查。
三、下一步工作要求
（一）嚴格執法，督促問(wèn)題整改到位。加強跟蹤督辦，針對上半年監督檢查問(wèn)題清單，拉條掛賬，繼續堅持嚴的主基調，嚴肅查處環(huán)境違法行為，處罰一起、曝光一起，通過(guò)嚴格執法倒逼企事業(yè)單位提高守法意識；對于限期整改問(wèn)題，緊盯不放、逐個(gè)銷(xiāo)號，確保問(wèn)題整改到位，并督促企業(yè)及時(shí)將整改情況上傳至輻射安全申報系統、及時(shí)維護更新系統信息，省廳將適時(shí)開(kāi)展后督查。各市州要繼續按照年度監督檢查計劃，持續扎實(shí)開(kāi)展執法檢查；落實(shí)生態(tài)環(huán)境部要求，充分利用輻射安全監管系統，推動(dòng)執法檢查信息化。
（二）突出重點(diǎn)，加大隱患排查力度。各市州要認真貫徹落實(shí)《全省防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患“利劍”行動(dòng)方案》和《湖南省輻射安全隱患排查實(shí)施方案（2020至2022年）》要求，查漏補缺，全面排查轄區輻射安全隱患；突出重點(diǎn)，加強對放射源使用單位尤其是高風(fēng)險移動(dòng)放射源企業(yè)、電子輻照加速器企業(yè)、工業(yè)探傷企業(yè)、非密封放射性物質(zhì)生產(chǎn)和使用單位等重點(diǎn)單位的隱患排查，對于輻射安全隱患，發(fā)現一個(gè)、整改一個(gè)，切實(shí)防范輻射事故發(fā)生，保障我省輻射環(huán)境安全。
（三）加強指導，提升輻射防護水平。持續落實(shí)“為民辦實(shí)事”要求，對問(wèn)題突出、整改難度大的單位，要主動(dòng)幫扶、靠前服務(wù)，合力解決棘手難題，助力提升企事業(yè)單位輻射防護水平，不斷推動(dòng)我省核技術(shù)利用單位和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)規范化發(fā)展。
