湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于2022年下半年輻射安全監督檢查情況的通報
各市州生態(tài)環(huán)境局:
根據湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于印發(fā)<2022年輻射安全監督檢查工作計劃>的通知》(湘環(huán)辦〔2022〕24號)和《關(guān)于印發(fā)<湖南省輻射安全隱患排查實(shí)施方案(2020-2022年)>的通知》(湘環(huán)辦〔2020〕46號)要求,2022年7月至12月,省廳通過(guò)“雙隨機”抽查方式,組織對全省14個(gè)市州部分省管核技術(shù)利用單位、伴有電磁輻射的污染源運營(yíng)單位以及伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行了輻射安全監督檢查,現將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
2022年下半年,省廳隨機抽取了13名執法檢查人員共47人次組成15個(gè)檢查組,對隨機抽取的79家省管核技術(shù)利用單位和8家伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)實(shí)施監督檢查,抽查了4個(gè)市州新建的21個(gè)通信基站。下半年,全省共計立案23家單位,其中警告3家,責令改正1家,不予行政處罰5家,罰款11家、金額19.52萬(wàn)元,擬罰款3家、金額33.5萬(wàn)元。其中株洲市擬罰款26萬(wàn)元,湘潭市罰款3.9萬(wàn)元、擬罰款2.5萬(wàn)元,懷化市擬罰款5萬(wàn)元,常德市罰款4.7萬(wàn)元,邵陽(yáng)市罰款3.43萬(wàn)元,湘西自治州罰款2.5萬(wàn)元,長(cháng)沙市罰款1.99萬(wàn)元,永州市罰款1.8萬(wàn)元,岳陽(yáng)市罰款1.2萬(wàn)元。
總體來(lái)看,受檢的14個(gè)市州各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)密切配合,監管部門(mén)與執法部門(mén)積極聯(lián)動(dòng),省市縣(區)齊心合力較好地完成了2022年下半年輻射安全監督檢查工作。其中抽調的邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局張應明、岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局陳亮、衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局李潼、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局胡軍同志,在監督檢查工作中表現優(yōu)秀,特此提出表?yè)P。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部分單位無(wú)輻射安全許可證從事射線(xiàn)裝置使用活動(dòng)。湖南省沃曼泵業(yè)有限公司無(wú)輻射安全許可證使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置,邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處,罰款3.43萬(wàn)元;漢壽縣王氏口腔門(mén)診部未按照規定取得輻射安全許可證后使用射線(xiàn)裝置,常德市漢壽分局對其立案查處,罰款及沒(méi)收違法所得3.4萬(wàn)元;漢壽饒先德口腔科診所未按照規定取得輻射安全許可證后使用射線(xiàn)裝置,漢壽分局對其立案查處,罰款及沒(méi)收違法所得1.3萬(wàn)元;岳陽(yáng)山竺口腔醫院有限公司龍驤金城分公司無(wú)輻射安全許可證使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置,岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓分局對其立案查處,罰款1.2萬(wàn)元;江華瑤族自治縣涔天河鎮中心衛生院無(wú)輻射安全許可證使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置,永州市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處,罰款1.2萬(wàn)元;湘潭捷雅腎病專(zhuān)科醫院未經(jīng)許可使用射線(xiàn)裝置,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處,罰款2.5萬(wàn)元;韶山博友醫院無(wú)許可證從事射線(xiàn)裝置使用,湘潭市韶山分局對其立案:,擬罰款2.5萬(wàn)元;會(huì )同明發(fā)醫院未辦理輻射安全許可證使用射線(xiàn)裝置,懷化市會(huì )同分局對其立案查處,給予警告。
二是少數單位未按照輻射安全許可證的規定從事射線(xiàn)裝置使用活動(dòng)。吉首市人民醫院超許可使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置,湘西州吉首分局對其立案查處,罰款2.5萬(wàn)元;長(cháng)沙市雨花區湘信口腔門(mén)診部有限公司超許可使用一臺Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置,長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處,罰款1.99萬(wàn)元。
三是部分單位新改擴場(chǎng)所未及時(shí)辦理環(huán)評及驗收手續。醴陵市一方建設工程有限公司的大唐華銀醴陵明月分散式風(fēng)電項目110Kv送出線(xiàn)路工程項目未進(jìn)行驗收即投入使用,株洲市生態(tài)環(huán)境局已立案,下達預處罰告知書(shū),擬罰款26萬(wàn)元;藍山縣晟嘉口腔門(mén)診有限公司“口腔醫療”建設項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),永州市藍山分局對其立案查處,罰款0.3萬(wàn)元;藍山全家樂(lè )口腔門(mén)診有限公司“口腔醫療”建設項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),永州市藍山分局對其立案查處,罰款0.3萬(wàn)元;懷化紅雅醫院有限公司項目未進(jìn)行驗收即投入使用,懷化市經(jīng)開(kāi)區分局對其立案,擬罰款5萬(wàn)元。
四是個(gè)別單位許可證有效期屆滿(mǎn),需要延續而未按照規定辦理延續手續。湘鄉市虞唐中心衛生院許可證有效期屆滿(mǎn),未按照規定辦理延續手續,湘潭市湘鄉分局對其立案查處,罰款及沒(méi)收違法所得共1.4萬(wàn)元。
五是個(gè)別單位未按規定對輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓。長(cháng)沙賽增高科技有限公司未按規定對輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓,長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處,給予警告。
六是個(gè)別單位未按規定對射線(xiàn)裝置場(chǎng)所進(jìn)行輻射監測。長(cháng)沙市芙蓉區東湖街道社區衛生服務(wù)中心未按規定對射線(xiàn)裝置場(chǎng)所進(jìn)行輻射監測,長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局對其立案查處,給予警告。
三、下一步工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導,提升責任意識。各市州要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,提高思想認識,樹(shù)立責任意識,嚴格按照“嚴、慎、細、實(shí)”的工作要求,認真履行輻射安全監管職責,高效開(kāi)展監督執法。
(二)加大執法力度,狠抓問(wèn)題整改。對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題要建立臺賬,實(shí)行“拉條掛賬、逐個(gè)銷(xiāo)號、一盯到底”,切實(shí)督促問(wèn)題整改到位。要繼續堅持嚴的主基調,嚴肅查處環(huán)境違法行為,倒逼企事業(yè)單位遵章守法。
(三)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,確保輻射安全。緊盯高風(fēng)險移動(dòng)放射源、電子輻照加速器、工業(yè)探傷、非密封放射性物質(zhì)生產(chǎn)和使用單位等重點(diǎn)企業(yè),開(kāi)展專(zhuān)項檢查,對問(wèn)題突出、整改難度大的,要主動(dòng)幫扶、靠前服務(wù),開(kāi)展“靶向治療”,消除安全隱患,確保轄區輻射環(huán)境安全。
