湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于2023年上半年輻射安全監督檢查情況的通報
各市州生態(tài)環(huán)境局：
根據湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于印發(fā)<2023年輻射安全監督檢查工作計劃>的通知》(湘環(huán)辦〔2023〕13號)要求，2023年上半年，省廳通過(guò)“雙隨機”抽查方式，組織對全省14個(gè)市州部分核技術(shù)利用單位及伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行了輻射安全監督檢查，現將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
省廳按照“雙隨機”的方式共抽取執法檢查人員38人次組成14個(gè)檢查組，對75家省管核技術(shù)利用單位和6家伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)實(shí)施監督檢查。針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，全省共計查處輻射環(huán)境違法案件23起，結案19起。在已結案的案件中，不予行政處罰1起，警告2起，罰款16起，罰款金額共計104.55萬(wàn)元。其中，長(cháng)沙市立案處罰6起，罰款9.8萬(wàn)元；株洲市立案處罰1起，罰款1.45萬(wàn)元；湘潭市立案處罰1起，罰款2.5萬(wàn)元；岳陽(yáng)市立案處罰6起，罰款6萬(wàn)元；郴州市立案處罰1起，罰款76.9萬(wàn)元；永州市立案處罰4起，罰款7.9萬(wàn)元。
總體來(lái)看，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)密切配合，監管部門(mén)與執法部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)，較好地完成了2023年上半年輻射安全監督檢查工作。部分受檢單位各項輻射安全管理制度落實(shí)較好，如湖南湘華華大生物科技有限公司、永興縣人民醫院、懷化市第二人民醫院等。隨機抽調的邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局張應明、常德市生態(tài)環(huán)境局張娟、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局王維維、岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局陳亮等人員，在監督檢查工作中表現優(yōu)秀，特此提出表?yè)P。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部分單位無(wú)輻射安全許可證從事射線(xiàn)裝置使用活動(dòng)。長(cháng)沙市開(kāi)福區佑慈寵物診所、愛(ài)它寵物醫院、泰迪熊寵物醫院和長(cháng)沙礦山研究院有限責任公司無(wú)輻射安全許可證使用射線(xiàn)裝置，長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,分別罰款1.7萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、3.1萬(wàn)元和2.5萬(wàn)元；湘潭縣賴(lài)爾口腔有限公司無(wú)輻射安全許可證使用射線(xiàn)裝置，湘潭市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,罰款2.5萬(wàn)元；岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區奇家嶺街道社區衛生服務(wù)中心、梅溪街道社區衛生服務(wù)中心、疾病預防控制中心、三眼橋街道社區衛生服務(wù)中心和岳陽(yáng)市南湖新區牙格美口腔門(mén)診部、菲爾口腔門(mén)診部無(wú)輻射安全許可證使用射線(xiàn)裝置，岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，各處罰款1萬(wàn)元；零陵區天成口腔門(mén)診部、湖南瑞爾口腔有限公司、零陵蔣氏口腔專(zhuān)科門(mén)診無(wú)輻射安全許可證使用射線(xiàn)裝置，永州市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，分別罰款2.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、2.9萬(wàn)元。
二是部分單位新改擴場(chǎng)所未及時(shí)辦理環(huán)評及驗收手續。汝城鑫瑞半云仙風(fēng)電有限公司建設的110KV送出線(xiàn)路及開(kāi)關(guān)站工程建設項目未依法報批建設項目環(huán)境影響報告表，擅自開(kāi)工建設，并投入生產(chǎn);需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用。郴州市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，罰款76.9萬(wàn)元。
三是部分單位許可證有效期屆滿(mǎn)，未按規定辦理延續手續。株洲市石峰區龍頭鋪街道社區衛生服務(wù)中心輻射安全許可證有效期屆滿(mǎn)，未按規定辦理延續手續，株洲市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,罰款及沒(méi)收違法所得共1.45萬(wàn)元。
四是部分單位未按規定對相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監測或未按規定開(kāi)展個(gè)人劑量監測。湖南齒馨醫療管理有限公司未按規定開(kāi)展場(chǎng)所輻射監測和輻射工作人員個(gè)人劑量監測，長(cháng)沙市芙蓉區齒鈺中交口腔門(mén)診有限公司芙蓉齒鈺中交口腔門(mén)診部未按規定開(kāi)展場(chǎng)所輻射監測，長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局分別予以立案查處，給予警告，責令限期改正。
五是部分單位輻射安全管理不規范。湖南科信檢測有限公司輻射工作人員管理混亂，部分輻射工作人員未取得輻射安全與防護考核合格證、未開(kāi)展崗前職業(yè)健康體檢、未開(kāi)展個(gè)人劑量監測；臨澧縣中醫醫院、郴州市第二人民醫院、耒陽(yáng)市人民醫院等單位部分輻射工作人員未取得輻射安全與防護考核合格證，祁東縣人民醫院開(kāi)展自主培訓未留存原始資料；資興市第一人民醫院等單位提交的安全和防護狀況年度評估報告質(zhì)量較差，內容不完整。
六是部分單位輻射安全防護設施不完善。新化縣中醫醫院CT、DR室警示燈無(wú)門(mén)燈連鎖裝置；湘潭縣人民醫院直線(xiàn)加速器機房監控攝像未全覆蓋，無(wú)應急照明系統和滅火器材；邵陽(yáng)市中心醫院直線(xiàn)加速器機房無(wú)防夾人裝置，無(wú)緊急開(kāi)門(mén)按鈕，監控攝像未全覆蓋，控制室無(wú)對講裝置。
三、下一步工作要求
（一）提升政治站位，增強安全責任意識。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。堅決扛牢安全生產(chǎn)政治責任，堅決落實(shí)全省“打好打贏(yíng)安全生產(chǎn)翻身仗”的總體要求，深刻汲取近期安全事故慘痛教訓，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感做好輻射安全監管工作。
（二）緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開(kāi)展隱患排查。要堅持“把重大風(fēng)險隱患當事故來(lái)對待”，堅決推進(jìn)重大事故隱患清零。按照《湖南省危險廢物及輻射安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展全省放射源安全隱患排查整治工作的通知》要求，對涉源單位輻射安全管理與防護設施運行情況、國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統填報情況、法律法規執行、整改要求落實(shí)情況及廢舊放射源和放射性“三廢”管理等開(kāi)展全面隱患排查，將輻射安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
（三）加大執法力度，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)。要對標全年任務(wù)要求，高效完成年度安全監督檢查任務(wù)。繼續堅持“嚴”執法的主基調，依法查處輻射領(lǐng)域環(huán)境違法行為。通過(guò)打擊違法行為、查辦典型案件，推動(dòng)一批輻射安全領(lǐng)域突出問(wèn)題整改，壓實(shí)企業(yè)主體責任，提升企業(yè)守法意識，對違法行為形成強有力的震懾，有效消除潛在的輻射安全風(fēng)險，堅決防范輻射事故發(fā)生。
