株洲市全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問(wèn)題整改綜述
6月9日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察進(jìn)駐湖南督察告一段落。一個(gè)月的時(shí)間里，株洲迎來(lái)一場(chǎng)踐行習近平生態(tài)文明思想的“大考”，考試主題明確——中央環(huán)保督察組重點(diǎn)督察株洲市黨委、政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護主體責任情況；具體題目清晰——群眾打來(lái)的每個(gè)熱線(xiàn)、寄來(lái)的每一封信，督察組發(fā)現的每一個(gè)問(wèn)題。
株洲用迅疾有力的行動(dòng)作答，創(chuàng )新推出領(lǐng)導包片包案制、重點(diǎn)復核制、群眾見(jiàn)面制以及辦結考核制，圍繞督察發(fā)現的問(wèn)題、群眾反映強烈的問(wèn)題，堅決立行立改、強力邊督邊改。
6月9日，市委書(shū)記曹慧泉以“四不兩直”的方式深入石峰區，現場(chǎng)暗訪(fǎng)督導太平橋制砂廠(chǎng)、湖南綠園再生資源有限公司、霞灣新村綠地智慧城等地的問(wèn)題整改工作。6月6日，市委副書(shū)記、市長(cháng)陳恢清深入醴陵市和淥口區，現場(chǎng)督導醴陵二圣河、淥口西山嶺排漬站、西山嶺污水處理廠(chǎng)等群眾信訪(fǎng)舉報問(wèn)題的整改。
答好督察整改的必答題，我市創(chuàng )新推出領(lǐng)導“包片包案”制，高位推動(dòng)問(wèn)題整改。市級領(lǐng)導包片。市委常委和副市長(cháng)分別對應聯(lián)系1至2個(gè)縣市區，切實(shí)承擔聯(lián)縣包片責任，統籌對配合中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境保護工作開(kāi)展常態(tài)化督導。5月份以來(lái)，市級領(lǐng)導先后開(kāi)展現場(chǎng)辦公、暗訪(fǎng)督導、檢查核查等120余件次，有力推動(dòng)整改落實(shí)。
縣級領(lǐng)導包案。強化縣市區屬地職責，督促照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”要求，對中央環(huán)保督察交辦信訪(fǎng)重點(diǎn)件逐一明確縣市區領(lǐng)導包案到位，做到逐案分析原因，逐案研究解決方案，逐案加快辦結。
督察期間，市委市政府及各縣市區黨政領(lǐng)導“一把手”紛紛帶隊深入一線(xiàn)，進(jìn)社區、訪(fǎng)企業(yè)、探工地……及時(shí)回應百姓訴求，開(kāi)展現場(chǎng)督辦。至6月10日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組累計向我市交辦群眾信訪(fǎng)舉報件199件，已辦結71件，其他各項整改正在有序推進(jìn)。
中央環(huán)保督察對湖南的進(jìn)駐督察雖已結束，但對環(huán)境的監管、問(wèn)題的整改仍在進(jìn)行。6月11日，市生環(huán)委辦派出的現場(chǎng)核查組，再次深入各縣市區，就中央生態(tài)環(huán)境保護督察組向我市交辦的重點(diǎn)信訪(fǎng)件、重復投訴件，以及少數邊督邊改工作中核查上報為“不屬實(shí)”的信訪(fǎng)件，進(jìn)行重點(diǎn)復核。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，進(jìn)駐之初，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組就強調，要高度重視群眾來(lái)電來(lái)信舉報的問(wèn)題，及時(shí)轉辦，加強回訪(fǎng)抽查、跟蹤督辦。對于其中的突出環(huán)境問(wèn)題，督察組更是督促相關(guān)部門(mén)組織力量第一時(shí)間現場(chǎng)核實(shí)、現場(chǎng)督辦，切實(shí)把問(wèn)題解決到位，將督察整改落到實(shí)處。
對此，我市由分管副市長(cháng)牽頭，成立9個(gè)專(zhuān)項督導工作組，市委督查室、市政府督查室及市配合協(xié)調工作專(zhuān)班現場(chǎng)配合組聯(lián)合組成3個(gè)現場(chǎng)核查組，分批次對中央環(huán)保督察交辦的重點(diǎn)信訪(fǎng)件、不屬實(shí)件、重復件進(jìn)行全覆蓋復查復核，防止敷衍應付、虛假上報。
督察整改期間，中央環(huán)保督察組向我市交辦的信訪(fǎng)件，均做到了第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間核查，全市先后糾正了15個(gè)整改認識不高、舉一反三不夠、整改方案不科學(xué)、機制運轉不暢、整改標準不嚴的問(wèn)題，確保了問(wèn)題整改工作的高質(zhì)高效。
邊督邊改，重在落實(shí)。如何衡量問(wèn)題整改落到實(shí)處？群眾滿(mǎn)意是基本要求。“環(huán)保為了人民，督察依靠群眾。問(wèn)題辦理，各級各部門(mén)不能自說(shuō)自話(huà)，必須堅持開(kāi)門(mén)搞環(huán)保的原則，主動(dòng)接受群眾監督、引導群眾參與，力求辦理結果與群眾感受相一致。”副市長(cháng)易湘東在現場(chǎng)督導問(wèn)題整改工作時(shí)多次強調。邊督邊改工作中，我市建立群眾見(jiàn)面溝通制，督促各級各部門(mén)及問(wèn)題辦理單位，加強與投訴地區群眾的面對面溝通，正面回應群眾關(guān)切，加強信息公開(kāi)。
6月3日，針對茅太渠下游長(cháng)沙市居民投訴水質(zhì)問(wèn)題，株洲市生態(tài)環(huán)境局石峰分局執法人員主動(dòng)上門(mén)回訪(fǎng)溝通，做好解釋工作，并邀請茅太村委會(huì )及部分村民，參觀(guān)被訴企業(yè)的廢水處理系統，了解其廢水排放情況，消除了村民對企業(yè)的誤解。
5月27日晚，蘆淞區就群眾多次向中央環(huán)保督察組投訴唐人神美神育種公司污水污染地下水和農田等問(wèn)題，組織地質(zhì)水文局、農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局蘆淞分局、疾控中心、國勝檢測公司等單位到白關(guān)鎮選青村，向當地村民代表公布水樣檢測結果，并現場(chǎng)答疑解惑，取得群眾的認可。
我市還充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將信訪(fǎng)件辦理情況納入污染防治攻堅戰成效考核范疇，與“面子、帽子、票子、分子、牌子”掛鉤，強力推動(dòng)問(wèn)題整改。截至6月10日，中央環(huán)保督察組累計向我市交辦信訪(fǎng)件199件，已辦結71件，約談14人，立案偵查7家企業(yè)，責令整改22家企業(yè)，立案處罰6家企業(yè)，罰款16.31萬(wàn)余元，刑事拘留2人，責任追究1人。
