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項目名稱(chēng)

衡陽(yáng)信環(huán)環(huán)境技術(shù)有限公司湖南湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地熱電聯(lián)產(chǎn)項目（一期）

建設地點(diǎn)

常寧水口山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區環(huán)保設施園

建設單位

衡陽(yáng)信環(huán)環(huán)境技術(shù)有限公司

環(huán)境影響評價(jià)機構

湖南景新環(huán)保科技有限責任公司

項目概況

一、衡陽(yáng)信環(huán)環(huán)境技術(shù)有限公司擬投資2.8025億元在常寧水口山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區環(huán)保設施園建設湖南湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地熱電聯(lián)產(chǎn)項目(一期)。主要建設2×100t/h循環(huán)流化床鍋爐和1臺20MW背壓式汽輪發(fā)電機組，中低壓蒸汽直供用戶(hù)，實(shí)現熱電聯(lián)產(chǎn)。同步建設鍋爐煙氣處理系統及供熱管網(wǎng)、化水等廢水處理系統、除灰渣系統、封閉式煤棚、35KV升壓站等相關(guān)配套工程。鍋爐主要燃料為煤，并摻燒部分常寧市湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保設施園污水處理廠(chǎng)污泥。項目投產(chǎn)后，工程年供熱量217.81萬(wàn)GJ、年供汽量104萬(wàn)t，年發(fā)電量135.27GW·h、年供電量99.27GW·h、年平均熱電比609.51%，服務(wù)范圍為環(huán)保設施園，東至環(huán)保東路，南至G356國道，西至芝江村鄉道，北至園區橫三路。園區為新建工業(yè)園，暫無(wú)現狀熱負荷，本項目集中供熱管網(wǎng)覆蓋區域范圍內無(wú)燃煤鍋爐。項目建成投產(chǎn)后，本項目集中供熱管網(wǎng)覆蓋區域范圍內在建和擬建企業(yè)不得再建設自備燃煤鍋爐，區域實(shí)施集中供熱。

工程建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》（發(fā)改能源〔2016〕617號）《火電建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則》（環(huán)辦環(huán)評〔2022〕31號）等相關(guān)要求。已取得湖南省能源局關(guān)于《常寧市水口山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區熱電聯(lián)產(chǎn)規劃（2022年修編）（2022-2027年）》的批復，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )對本項目出具了核準批復文件（湘發(fā)改能源〔2022〕403號）。

經(jīng)現場(chǎng)踏勘，項目存在“未批先建”情形，已開(kāi)展了場(chǎng)地平整、基礎建設和設備安裝的相關(guān)工作，廠(chǎng)房現已建成，已責令停止建設。參照“湖南省生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰輕罰事項清單（第一批）”適用情形，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局下達了對本項目未批先建行為的不予行政處罰決定書(shū)（衡環(huán)法常不罰字〔2023〕005號）,決定不予行政處罰。

根據湖南景新環(huán)保科技有限責任公司編制的環(huán)境影響報告書(shū)的分析結論、各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)以及專(zhuān)家審查意見(jiàn)，在建設單位按照報告書(shū)中所列規模、地點(diǎn)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行建設運營(yíng)，嚴格落實(shí)報告書(shū)和本批復提出的各項污染防治和風(fēng)險防范措施后，工程建設對環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。我廳原則同意項目建設。

主要環(huán)境影響及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

建設單位在工程建設整改、生產(chǎn)和運營(yíng)管理過(guò)程中，必須全面落實(shí)環(huán)評報告書(shū)提出的各項污染防治措施并著(zhù)重做好如下工作：

（一）落實(shí)大氣污染防治措施。燃用設計煤種，設計處置污泥規模為40.56t/d（僅限固廢屬性為一般固廢的污泥，含水率60%），污泥摻燒比例不得超過(guò)5%。鍋爐煙氣采用“低氮燃燒技術(shù)+SNCR脫硝工藝（設計時(shí)預留SCR位置）+布袋除塵+石灰石-石膏濕式脫硫”工藝處理達標后通過(guò)80m（DA001）排氣筒排放，碎煤粉塵經(jīng)布袋除塵器處理達標后通過(guò)21m（DA002）排氣筒排放，轉運粉塵經(jīng)布袋除塵器處理達標后通過(guò)15m（DA003）排氣筒排放，灰庫粉塵經(jīng)布袋除塵器處理達標后通過(guò)30m（DA004）排氣筒排放，渣庫粉塵經(jīng)布袋除塵器處理達標后通過(guò)23m（DA005）排氣筒排放，石灰石粉倉粉塵經(jīng)布袋除塵器處理達標后通過(guò)20m（DA006）排氣筒排放。本項目鍋爐煙氣中煙塵、SO2、NOx應滿(mǎn)足“湘環(huán)發(fā)〔2016〕6號”中超低排放限值；汞及其化合物、煙氣黑度滿(mǎn)足《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）中表1標準；氯化氫、二噁英、汞之外的其他重金屬因子排放滿(mǎn)足《燃煤耦合污泥電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》（DB31/1291-2021）表1標準；硫化氫、氨氣滿(mǎn)足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中標準限值。灰庫、渣庫、碎煤機室、轉運站及石灰石料倉采取布袋除塵處理達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新建污染源大氣污染物排放限值；干煤棚、碎煤室、轉運過(guò)程等無(wú)組織粉塵滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無(wú)組織排放監控濃度。鍋爐煙氣安裝煙氣在線(xiàn)監測裝置,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。煙囪按規范要求預留永久性監測口、采樣監測平臺；加強對無(wú)組織廢氣排放控制。建設封閉式煤棚，對灰庫、渣庫、碎煤室、轉運站、石灰石料倉粉塵采用負壓或集氣罩收集并采用布袋除塵進(jìn)行處理，處理達標后方可外排；優(yōu)化煤炭碼頭至廠(chǎng)區的輸送路線(xiàn)，運輸線(xiàn)路應避開(kāi)常寧市城區，最大限度減少煤炭運輸對常寧市城區環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

（二）做好水污染防治工作。按“雨污分流、污污分流、一水多用”原則完善廠(chǎng)區內的水處理及排水系統。本項目廢水主要為鍋爐排污水、化水車(chē)間廢水、脫硫廢水、循環(huán)冷卻系統排水、輸煤系統沖洗廢水、初期雨水、含油廢水及職工生活污水、鍋爐調試酸洗廢水、污泥干化含濕廢氣污冷凝水，其中，脫硫廢水經(jīng)脫硫廢水處理系統達到《燃煤電廠(chǎng)石灰石石膏濕法脫硫廢水水質(zhì)控制指標》（DL/T997-2020）后回用于煤場(chǎng)增濕、噴淋降塵等，不外排；化水車(chē)間超濾廢水經(jīng)過(guò)濾器處理后返至原水箱進(jìn)行回用；反滲透濃水經(jīng)處理后部分回用，剩余濃水需達到園區污水處理廠(chǎng)納管標準后排至紡織產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保設施園區污水處理廠(chǎng)進(jìn)行深度處理；鍋爐排污水經(jīng)排污降溫池冷卻后補充冷卻塔及水池，不外排；循環(huán)冷卻排污水收集用作輸煤系統沖洗用水，不外排；含油廢水經(jīng)隔油池預處理達標后進(jìn)入常寧市湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保設施園污水處理廠(chǎng)進(jìn)一步處理；鍋爐酸洗廢水在廠(chǎng)內中和達標后排入紡織產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保設施園污水處理廠(chǎng)進(jìn)一步處理；污泥干化含濕廢氣污冷凝水排入紡織產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保設施園污水處理廠(chǎng)進(jìn)一步處理；生活污水經(jīng)預處理后經(jīng)生活污水管網(wǎng)排入紡織產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保設施園污水處理廠(chǎng)進(jìn)一步處理。

（三）強化噪聲污染防治。優(yōu)化廠(chǎng)區平面布局，將高噪聲源遠離敏感目標；選用低噪聲設備，對引風(fēng)機、送風(fēng)機、給水泵、碎煤機等噪聲源采取減振、消聲、隔聲等降噪措施，確保廠(chǎng)界環(huán)境噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)表1中3類(lèi)標準要求。

（四）加強固體廢物管理。按固體廢物“資源化、減量化、無(wú)害化”處置原則，落實(shí)各類(lèi)固體廢物的收集、處置和綜合利用要求。項目產(chǎn)生的灰渣、脫硫石膏外售綜合利用，一般固體廢物儲存、處置滿(mǎn)足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)要求；項目產(chǎn)生的危險廢物在廠(chǎng)區設置暫存場(chǎng)暫存，定期交有資質(zhì)單位安全處置，危廢暫存場(chǎng)設置按《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)要求。

（五）加強施工期的環(huán)境管理。落實(shí)報告書(shū)提出的施工期污染防治要求，采取有效措施防止施工期施工揚塵和噪聲擾民；安全妥善處理（處置）施工期的生活垃圾及固體廢棄物，防止其污染環(huán)境。

（六）強化環(huán)境風(fēng)險防范和應急措施。加強對脫硫、除塵等系統裝置的運行管理。對事故隱患存在點(diǎn)進(jìn)行定期檢查，及時(shí)排除，避免環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生；制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，嚴格執行風(fēng)險防范措施，定期進(jìn)行應急演練，有效防止事故發(fā)生；對柴油儲罐區等規范化設置圍堰；建設相應規模的應急事故池，確保環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。

（七）項目建成投產(chǎn)后，污染物控制指標為：顆粒物10.7t/a、SO237.45t/a、NOX53.5t/a；氨氮、COD總量控制指標納入湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保設施園污水處理廠(chǎng)。總量指標納入當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)總量控制管理。衡陽(yáng)市人民政府已出具《關(guān)于湖南湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地熱電聯(lián)產(chǎn)項目（一期）主要大氣污染物區域削減替代方案的函》，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局應抓好項目主要污染物替代方案落實(shí)，并確保納入該替代削減方案的相關(guān)項目的排污總量按期予以核減。

公眾參與情況

項目第一次網(wǎng)絡(luò )公示時(shí)間為2022年2月14日。項目征求意見(jiàn)稿完成后,建設單位于2022年7月25日至8月5日在常寧市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,持續公開(kāi)時(shí)間為10個(gè)工作日。網(wǎng)絡(luò )公示期間,建設單位將本項目公示信息于2022年7月26日、29日在瀟湘晨報進(jìn)行了兩次同步公示。項目公示期間,建設單位未收到任何公眾意見(jiàn)。2023年11月13日起，省生態(tài)環(huán)境廳在廳官網(wǎng)對建設項目環(huán)評報告進(jìn)行了10個(gè)工作日公示，期間未收到反饋意見(jiàn)。

削減方案