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項目名稱(chēng)

益湛鐵路益陽(yáng)至婁底段電氣化改造工程

建設地點(diǎn)

益陽(yáng)市赫山區、桃江縣，長(cháng)沙市寧鄉市，湘潭市湘鄉市，婁底市經(jīng)開(kāi)區、婁星區

建設單位

  中國鐵路廣州局集團有限公司長(cháng)沙工程建設指揮部

環(huán)境影響評價(jià)機構

     中鐵第四勘察設計院集團有限公司

項目概況

中國國家鐵路集團有限公司擬投資24.3億元建設益湛鐵路益陽(yáng)至婁底段電氣化改造工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該項目”），其中環(huán)保投資26937萬(wàn)元。2023年10月中國國家鐵路集團有限公司以《關(guān)于益湛線(xiàn)益陽(yáng)至婁底段電氣化改造工程可行性研究報告的批復》（鐵發(fā)改函 〔2023〕382號）對該項目的可研進(jìn)行了批復。2023年10月，中鐵第四勘察設計院集團有限公司編制完成初步設計文件。該項目北起益陽(yáng)東站，南至婁底東站，從北至南依次經(jīng)過(guò)益陽(yáng)市赫山區、桃江縣，長(cháng)沙市寧鄉市，湘潭市湘鄉市，婁底市經(jīng)開(kāi)區、婁星區等4個(gè)市、6個(gè)縣（縣級市、區）。鐵路等級為國鐵Ⅰ級，采用電力牽引，設計速度目標值120km/h。正線(xiàn)工程從益陽(yáng)東（不含）至婁底東（不含），總長(cháng)100.506km（K0+887.8～K101+393.5），按現狀電氣化改造，對線(xiàn)路平面和縱斷面不進(jìn)行調整。婁底地區新建、改建工程線(xiàn)路總長(cháng)19.637km，其中新建線(xiàn)路13.148km、改建既有線(xiàn)6.489km。全線(xiàn)7座既有車(chē)站中婁底東、泥江口、橫市和灰山港等4站為改建車(chē)站，其余老糧倉、青山橋和壺天等3站現狀電化。婁底地區新建雙線(xiàn)大橋1座267.92延米，新建單線(xiàn)大橋2座538.95延米，單線(xiàn)中橋1座62.78延米。工程全線(xiàn)共設110kV牽引變電所2座（蘇油沖牽引變電所和青山橋牽引變電所）。工程總占地面積86.31公頃，土石方挖填總量197.14萬(wàn)方，其中挖方130.07萬(wàn)方（含表土剝離8.13萬(wàn)方），填方67.07萬(wàn)方（含表土回填8.13萬(wàn)方），工程自身移挖作填和調配利用51.07萬(wàn)方，借方16.00萬(wàn)方（來(lái)自該工程設置的1處取土場(chǎng)），余方79.00萬(wàn)方（運往該工程設置的2處棄渣場(chǎng)）。

主要環(huán)境影響及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

工程在建設和運營(yíng)過(guò)程中，須全面落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)提出的各項環(huán)保措施，并著(zhù)重做好以下工作：

（一）加強沿線(xiàn)生態(tài)保護工作。強化穿越湖南省水府廟國家濕地公園工程施工環(huán)境管理，盡量縮短敏感區內施工時(shí)間，嚴格控制施工范圍，嚴禁向敏感區排污傾廢，實(shí)施生態(tài)補償措施。進(jìn)一步優(yōu)化施工組織和施工場(chǎng)地的布設，盡量利用既有場(chǎng)地或永久用地，減少工程占地和地表開(kāi)挖，不得在生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內設置施工場(chǎng)地（營(yíng)地）、取棄土場(chǎng)、混凝土攪拌站等，涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)路段，應依法辦理相關(guān)手續，取得生態(tài)保護紅線(xiàn)主管部門(mén)同意后方可建設。采用綠色施工工藝嚴格控制施工范圍，加強邊坡支護，盡量減小橋梁、路基開(kāi)挖創(chuàng )面，并落實(shí)各項水土保持措施。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護宣傳和教育，重視對野生動(dòng)、植物的保護，施工盡量避開(kāi)周邊重點(diǎn)保護野生動(dòng)物活動(dòng)集中時(shí)段。施工前對表土進(jìn)行剝離單獨堆存回用，加強堆存的環(huán)境管理。施工結束后及時(shí)進(jìn)行復耕或生態(tài)修復，具備條件的同步開(kāi)展修復。加強生態(tài)修復設計，盡量使用原生表土及鄉土物種，重建與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的植物群落。做好路基邊坡、變電所、車(chē)站、取棄土場(chǎng)的綠化工程，美化沿線(xiàn)設施景觀(guān)環(huán)境。

（二）嚴格落實(shí)環(huán)境振動(dòng)及噪聲污染防治措施。施工期制定完善的施工方案和環(huán)境管理計劃，優(yōu)選低噪聲施工機械和施工工藝，避免噪聲和振動(dòng)污染擾民。建設單位要會(huì )同當地政府切實(shí)執行環(huán)保措施有關(guān)承諾，嚴格落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)提出的對距離線(xiàn)路外側軌道中心線(xiàn)30米內環(huán)境振動(dòng)預測超過(guò)80分貝的134戶(hù)住宅采取環(huán)保拆遷或功能置換措施；對全線(xiàn)運營(yíng)期噪聲預測超標的聲環(huán)境敏感目標，按照《鐵路建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批文件原則（試行）》要求，優(yōu)先采取聲屏障等噪聲污染防治措施，仍不達標的，再輔以隔聲窗措施。對東方財富、寨子侖村西公村組、石壩組等52處敏感目標路段設置聲屏障措施，對高嶺村勝利組、早禾村曾家灣等127處敏感目標增設隔聲窗。確保項目實(shí)施后敏感目標滿(mǎn)足聲環(huán)境質(zhì)量標準或不惡化。針對聲屏障開(kāi)展專(zhuān)項設計，確保其形式、結構、材質(zhì)、長(cháng)度、高度等符合國家相關(guān)標準并滿(mǎn)足安全、降噪效果要求。開(kāi)展噪聲、振動(dòng)效果跟蹤監測，根據監測結果，必要時(shí)增補或強化防治措施，滿(mǎn)足相應聲環(huán)境和環(huán)境振動(dòng)標準要求；配合沿線(xiàn)地方政府及其有關(guān)部門(mén)依法加強線(xiàn)路兩側及站場(chǎng)周邊用地的規劃控制和優(yōu)化調整，噪聲超標范圍內（路堤段85米、橋梁段157米）不得規劃新增學(xué)校、醫院及集中居民住宅區等聲環(huán)境敏感建筑物。必要時(shí)，合理優(yōu)化調整涉及居住用地的相關(guān)區域規劃。一旦發(fā)現不符合規劃控制要求的行為，你公司應及時(shí)向地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)反映。

（三）落實(shí)其他生態(tài)環(huán)境保護措施。牽引變電所、通信基站等選址遠離居民區等敏感目標，牽引變電所場(chǎng)界工頻電場(chǎng)和工頻磁感應強度應符合《電磁環(huán)境控制限值》規定，加強運營(yíng)期電磁監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取相關(guān)措施；加強地表水環(huán)境保護，施工廢水經(jīng)處理后回用，施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄渣及泥漿應遠離河岸集中堆置，嚴禁向水體中拋棄；既有7個(gè)車(chē)站生活污水按“以新帶老”污染治理原則，須全部實(shí)行達標排放。運營(yíng)期不具備污水納管條件的車(chē)站污水經(jīng)接觸氧化一體化設備處理后，需滿(mǎn)足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準要求后排入農灌溝。具備污水納管條件的車(chē)站污水納入市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠(chǎng)集中處理。拌合站、砂石料場(chǎng)加工區等采取密閉設計或強化抑塵措施；固體廢物應依法分類(lèi)妥善處置，危險廢物交有資質(zhì)單位處置。

公眾參與情況

根據《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）要求，中國鐵路廣州局集團公司長(cháng)沙工程建設指揮部于7月18日在益陽(yáng)市發(fā)改委網(wǎng)站（http：//www.yiyang.gov.cn/fgw/）、7月19日發(fā)布在婁底市發(fā)改委網(wǎng)站（http：//fgw.hnloudi.gov.cn/）、寧鄉市發(fā)改局網(wǎng)站（http：//www.nxcity.gov.cn/zw229/bmxxgkml/zfgzbm85048504/fgj7070/tzgg73947394/）及7月21日在湘鄉市發(fā)改局網(wǎng)站（http：//www.xxs.gov.cn/1941/1943/1961/）發(fā)布了本工程環(huán)境影響評價(jià)的第一次公示。

中國鐵路廣州局集團公司長(cháng)沙工程建設指揮部于2023年12月6日在寧鄉市發(fā)改局網(wǎng)站（http：//www.nxcity.gov.cn/zw229/bmxxgkml/zfgzbm85048504/fgj7070/tzgg73947394/）、12月7日在益陽(yáng)市發(fā)改委網(wǎng)站（http：//www.yiyang.gov.cn/fgw/）、婁底市發(fā)改委網(wǎng)站（http：//fgw.hnloudi.gov.cn/）、12月8日在湘鄉市發(fā)改局網(wǎng)站（http：//www.xxs.gov.cn/1941/1943/1961/）進(jìn)行了本工程環(huán)境影響報告書(shū)征求意見(jiàn)稿公示；2023年12月12日和12月15日在《瀟湘晨報》兩次刊登了征求意見(jiàn)稿相關(guān)公示材料，并在沿線(xiàn)敏感點(diǎn)所處社區、村委張貼了環(huán)評征求意見(jiàn)稿公示公告。

公示期間，未收到公眾意見(jiàn)。根據報告書(shū)，本項目沿線(xiàn)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)反饋：既有鐵路沿線(xiàn)無(wú)噪聲投訴問(wèn)題。