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項目名稱(chēng)  

永興縣強勝銀業(yè)有限責任公司1萬(wàn)t/a錫及稀貴金屬綜合回收項目

建設地點(diǎn)  

郴州市永興縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區柏林工業(yè)園

建設單位  

永興縣強勝銀業(yè)有限責任公司

環(huán)境影響評價(jià)機構  

湖南有色金屬研究院有限責任公司

項目概況 

一、永興縣強勝銀業(yè)有限責任公司位于湖南省永興縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區柏林工業(yè)園，于2014年11月獲得原湖南省環(huán)境保護廳《關(guān)于永興縣強勝銀業(yè)有限責任公司5萬(wàn)t/a電解鉛及貴金屬綜合回收項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（湘環(huán)評[2014]145號），危廢利用規模0.04萬(wàn)t/a，粗鉛處理規模5.3萬(wàn)t/a，回收鉛、鉍、銀、金等有價(jià)金屬。永興佳盛有色金屬再生利用有限責任公司位于湖南省永興縣柏林工業(yè)園，于2016年10月獲得原湖南省環(huán)境保護廳《關(guān)于永興佳盛有色金屬再生利用有限責任公司有價(jià)金屬廢料綜合回收改擴建項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（湘環(huán)評[2016]75號），危廢利用規模5.5萬(wàn)t/a，回收錫、銀、金等有價(jià)金屬。2018年9月，永興佳盛有色金屬再生利用有限責任公司更名為湖南省佳之佳環(huán)保科技有限公司（湘環(huán)評函[2018]17號）。目前兩個(gè)項目均進(jìn)行了綜合樓辦公樓和廠(chǎng)房基礎等部分建設，設備尚未進(jìn)場(chǎng)安裝，處于停止建設狀態(tài)。

永興縣強勝銀業(yè)有限責任公司擬整合“湖南省佳之佳環(huán)保科技有限公司有價(jià)金屬廢料綜合回收改擴建項目”，建設“1萬(wàn)t/a錫及稀貴金屬綜合回收項目”。佳之佳公司承諾放棄原批復項目的建設，并把環(huán)評已批復項目的原料、產(chǎn)品、污染物排放總量等指標整合至永興縣強勝銀業(yè)有限責任公司。本項目選址于永興縣柏林工業(yè)園原強勝公司廠(chǎng)址處，總投資77159.4萬(wàn)元，總用地面積158.98畝，主要建設內容包括錫回收系統（濕法預處理、煉前處理、錫熔煉、火法精煉、電解精煉生產(chǎn)線(xiàn)）、稀貴金屬綜合回收生產(chǎn)線(xiàn)和公輔、儲運、環(huán)保工程。項目外購危廢原料利用規模將原強勝公司和佳之佳公司已審批的危廢利用量共5.54萬(wàn)t/a，整合調整為5.21萬(wàn)t/a，危廢類(lèi)別由原來(lái)HW08、HW17、HW23、HW48四個(gè)類(lèi)別10個(gè)代碼，調整為HW17、HW22、HW31、HW48、HW49五個(gè)類(lèi)別16個(gè)代碼，并處理粗氫氧化錫1萬(wàn)t/a、粗氧化錫1.4萬(wàn)t/a、海綿錫0.2萬(wàn)t/a，主產(chǎn)品為錫錠、粗鉛、銀錠、金錠，副產(chǎn)品為銅锍、粗銅、海綿銅、粗鉑、粗鈀、粗鉍和粗銻氧。根據《永興縣人民政府關(guān)于支持強勝公司項目發(fā)展的函》（永政函[2024]14號），整合后的危廢綜合利用規模屬于縣域危廢綜合利用總規模控制范圍內，粗鉛產(chǎn)能屬于縣域粗鉛產(chǎn)能控制范圍。

主要環(huán)境影響及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

二、建設單位在工程設計、建設和運營(yíng)管理過(guò)程中，必須全面落實(shí)環(huán)評《報告書(shū)》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施并重點(diǎn)落實(shí)以下要求：

（一）切實(shí)做好施工期環(huán)境保護工作，落實(shí)施工期間各項污染防治措施，減小施工期間施工噪聲、廢氣、廢水及固體廢物等對周邊環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

（二）本次整合工程應確保生產(chǎn)工藝技術(shù)、設備升級改造，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。嚴格原料收集、儲運和管理，原料庫須按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求建設。按報告書(shū)要求，嚴格落實(shí)各進(jìn)廠(chǎng)原料控制和入爐配伍要求，危廢進(jìn)廠(chǎng)原料中砷<2%（其中冶煉煙灰和黃渣中砷<2.5%），鉈＜0.001%，汞＜0.01%，鎘＜0.5%；控制富氧側吹爐（鉛≤15%、砷≤1.2%、鎘≤0.12%、汞≤0.01%、鉻≤0.1%、鉈≤0.001%）、電爐（鉛≤15%、砷≤1.5%、鎘≤0.15%、汞≤0.01%、鉻≤0.1%、鉈≤0.001%）入爐物料有毒有害元素配伍要求。嚴格落實(shí)《湖南省危險廢物跨省轉入利用管理辦法（試行）》（湘環(huán)發(fā)[2022]90號）的危險廢物跨省轉移要求。

（三）加強大氣污染防治。嚴格落實(shí)報告書(shū)中提出的各項廢氣污染防治措施，加強車(chē)間廢氣收集和處理管理。干燥窯煙氣采取“沉降室+濕式洗滌器+脫硫系統”處理、回轉窯脫砷煙氣采取“沉降室+高溫電除塵器+驟冷塔+布袋除塵器+脫硫系統”處理、錫電爐煙氣采取“復燃室+表面冷卻器+布袋除塵器+脫硫系統”處理、煙化爐煙氣采取“SNCR脫硝+表面冷卻器+布袋除塵器+脫硫系統”處理，上述廢氣處理達標后合并經(jīng)60m高排氣筒排放；富氧側吹爐煙氣采取“沉降室+表面冷卻器+布袋除塵器+脫硫系統”處理、鉍反射爐煙氣采取“沉降室+冷卻煙道+布袋除塵器+脫硫系統”處理、貴鉛還原反射爐煙氣采取“冷卻煙道+布袋除塵器+脫硫系統”處理、氧化轉爐煙氣采取“冷卻煙道+布袋除塵器+脫硫系統”處理，上述廢氣處理達標后合并經(jīng)60m高排氣筒排放；火法環(huán)集煙氣采取“集氣罩+布袋除塵器”處理達標后經(jīng)30m高排氣筒排放；錫精煉煙氣采取“集氣罩+布袋除塵器”處理達標后經(jīng)30m高排氣筒排放；以上排放廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物執行《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770-2014）表5標準，重金屬及其化合物執行《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770-2014）表6特別排放限值。中頻爐煙氣采取布袋除塵器處理后經(jīng)20m高排氣筒排放，執行《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770-2014）表5標準。精煉鍋天然氣燃燒廢氣經(jīng)15m高排氣筒排放；貴金屬濕法回收系統酸霧廢氣采取“微負壓抽取+堿液噴淋塔”處理達標后經(jīng)20m高排氣筒排放；濕法預處理酸霧廢氣采取“微負壓抽取+堿液噴淋塔”處理達標后經(jīng)20m高排氣筒排放；化驗室廢氣采取“集氣罩+堿液噴淋塔”處理達標后經(jīng)20m高排氣筒排放；焦粉制備系統廢氣采取“微負壓抽取+布袋除塵器”處理后經(jīng)20m高排氣筒排放，以上排放廢氣執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中表2的二級標準。天然氣鍋爐廢氣由15m高排氣筒排放，執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表2燃氣鍋爐大氣污染物排放限值。

加強無(wú)組織廢氣污染防治。在收集、運輸過(guò)程中采用專(zhuān)用收集容器及專(zhuān)用運輸車(chē)，保證工藝固廢密封嚴格、不泄露。廠(chǎng)界無(wú)組織廢氣中顆粒物、二氧化硫、氯化氫執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無(wú)組織排放監控濃度限值，鉛及其化合物、砷及其化合物、硫酸霧、氟化物執行《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770-2014）表7限值。

（四）加強水污染防治。按照“雨污分流、污污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、循環(huán)回用、監控達標”的要求，規范建設廠(chǎng)區給排水系統和廢水處理設施。項目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生硫酸鹽廢水、錫陽(yáng)極泥處理及酸浸廢水等高鹽廢水采用“中和沉淀+濃縮處理+濃縮液MVR蒸發(fā)”處理后回用于生產(chǎn)，不外排。其他生產(chǎn)廢水和初期雨水經(jīng)廢水處理站“石灰中和+氧化（除鉈）+絮凝沉淀”處理后回用于生產(chǎn)，不外排；沖渣廢水循環(huán)水池設置鉈在線(xiàn)監測儀，鉈含量高于0.015mg/L時(shí)進(jìn)行除鉈處理后回用。生產(chǎn)區生活污水采用專(zhuān)用的絮凝沉淀處理后回用于空壓站冷卻補充水。生活區生活污水經(jīng)廠(chǎng)內隔油化糞池預處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后排入園區污水處理廠(chǎng)處理達標后外排。

（五）規范落實(shí)工業(yè)固廢管理措施。根據國家和地方有關(guān)規定，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、處理和處置。固體廢物在廠(chǎng)內的堆放、貯存、轉移應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)和《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）中相關(guān)要求，防止產(chǎn)生二次污染。

（六）加強噪聲污染防治。項目應合理布置，選用低噪聲設備，并采取有效的隔聲降噪措施，確保廠(chǎng)界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)相應標準。

（七）加強土壤和地下水污染防治。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進(jìn)行地下水污染防治。加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時(shí)修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。按規范要求，至少在建設項目場(chǎng)地，上、下游各布設1個(gè)地下水跟蹤監測點(diǎn)并開(kāi)展監測，一旦發(fā)現地下水監測井的水質(zhì)發(fā)生異常，應及時(shí)啟動(dòng)應急預案，并及時(shí)上報當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。根據項目污染物排放特點(diǎn)，合理設置土壤監測點(diǎn)，確保地下水環(huán)境和土壤環(huán)境安全。

（八）加強環(huán)境風(fēng)險防范。落實(shí)《報告書(shū)》提出的事故風(fēng)險防范措施，進(jìn)一步強化風(fēng)險管理和事故的預防，做好環(huán)境風(fēng)險的巡查、監控等管理，杜絕環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生。嚴格建設各項環(huán)境風(fēng)險防控體系，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，配備相應的應急物資，確保環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。項目各項環(huán)保設施的設計、建設、運行、管理應符合安全生產(chǎn)要求。

（九）嚴格執行湖南省危廢管理政策，作為項目原料的危險廢物，其來(lái)源、代碼種類(lèi)和具體代碼的危廢量以危廢經(jīng)營(yíng)許可核準的信息為準。

四、本項目污染物排放總量控制指標為：本項目實(shí)施后二氧化硫69.065噸/年，氮氧化物41.671噸/年、重金屬642.2公斤/年。本次整合后氮氧化物排放量較整合前增加27.171噸/年，該指標來(lái)源于“湖南金磊南方水泥有限公司4900t/d熟料生產(chǎn)線(xiàn)異地搬遷改造項目”中的削減量。郴州市生態(tài)環(huán)境局應督促《區域削減方案》的落實(shí)，并確保納入該替代削減方案的相關(guān)項目的排污總量按期予以核減。項目應嚴格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強重金屬污染防控的意見(jiàn)》（環(huán)固體〔2022〕17號）中重金屬污染物排放應削減20%的要求。

五、建設單位應在項目實(shí)際排污行為發(fā)生前，依法取得排污許可證。報告書(shū)經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者污染防治、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

六、原省環(huán)境保護廳《關(guān)于永興縣強勝銀業(yè)有限責任公司5萬(wàn)t/a電解鉛及貴金屬綜合回收項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（湘環(huán)評[2014]145號）和《關(guān)于永興佳盛有色金屬再生利用有限責任公司有價(jià)金屬廢料綜合回收改擴建項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（湘環(huán)評[2016]75號）廢止。

七、建設單位應在收到本批復后15個(gè)工作日內，將批復批準后的本項目環(huán)評報告書(shū)送郴州市生態(tài)環(huán)境局和郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局。項目環(huán)保“三同時(shí)”執行情況的監督檢查和日常環(huán)境管理工作由郴州市生態(tài)環(huán)境局和郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局具體負責。

公眾參與情況  

本項目環(huán)評期間，建設單位根據《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令 第4號）的要求進(jìn)行了以下公眾意見(jiàn)調查工作：于2022年10月12日，在工程建設驗收公示網(wǎng)站進(jìn)行了項目第一次環(huán)評信息公示；于2023年5月26日，在工程建設驗收公示網(wǎng)站進(jìn)行了本項目環(huán)境影響報告書(shū)征求意見(jiàn)稿公示；同時(shí)在《郴州日報》上進(jìn)行了登報公示；項目征求意見(jiàn)稿公示期間，沒(méi)有接到反對意見(jiàn)。2024年2月7日起，省生態(tài)環(huán)境廳在廳官網(wǎng)對建設項目環(huán)評報告進(jìn)行了10個(gè)工作日公示，期間未收到反饋意見(jiàn)。