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項(xiàng)目名稱

湘江長沙至城陵磯一級(jí)航道建設(shè)工程

建設(shè)地點(diǎn)

湖南長沙望城區(qū)，岳陽市湘陰縣、汨羅市、屈原管理區(qū)、岳陽縣、君山區(qū)、岳陽樓區(qū)。

建設(shè)單位

  湖南省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

     中海環(huán)境科技（上海）股份有限公司

項(xiàng)目概況

湖南省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司擬投資32.03億元建設(shè)湘江長沙至城陵磯一級(jí)航道建設(shè)工程（以下簡稱“該工程”），其中環(huán)保投資2550.45萬元。2023年10月湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)以《關(guān)于湘江長沙至城陵磯一級(jí)航道建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（湘發(fā)改基礎(chǔ)〔2023〕734號(hào)）對(duì)該工程的可研進(jìn)行了批復(fù)。該工程位于湘江尾閭及湘江洞庭湖段，起于長沙市的長沙綜合樞紐，終點(diǎn)位于長江干線航道入湘門戶城陵磯，途徑長沙市望城區(qū)，岳陽市湘陰縣、汨羅市、屈原管理區(qū)、岳陽縣、君山區(qū)、岳陽樓區(qū)等2個(gè)市、7個(gè)縣（縣級(jí)市、區(qū)），總長146km。按3000噸級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)整治，航道設(shè)計(jì)尺度為4.5×135×550m（水深×航寬×彎曲半徑），整治灘險(xiǎn)34處，護(hù)底工程1處、護(hù)岸和護(hù)灘工程1處；建設(shè)長沙樞紐三線船閘工程，閘室有效尺度365m×34m×5.6m（長×寬×門檻水深）；建設(shè)航標(biāo)工程187處、提質(zhì)改造管理設(shè)施5處，配備各類工作船、無人機(jī)等設(shè)備；長沙樞紐至蘆林潭航段配設(shè)遙測(cè)遙控終端、升級(jí)數(shù)字航道、增設(shè)5個(gè)電子卡口、升級(jí)2處AIS基站為標(biāo)準(zhǔn)基站、-建設(shè)27個(gè)CCTV視頻監(jiān)控點(diǎn)；對(duì)2座橋梁進(jìn)行防撞設(shè)計(jì)，對(duì)4座橋梁進(jìn)行礙航處置。工程永久地面積33.2257公頃，臨時(shí)占地27.792公頃。土方開挖及疏浚量1338.043萬方，綜合利用方218.87萬方，棄渣場(chǎng)消納77.21萬方，其余依法依規(guī)交由望城區(qū)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司和湘陰縣河道砂石行政執(zhí)法大隊(duì)接收消納。該工程長沙樞紐三線船閘、航道疏浚工程、整治工程、護(hù)岸、護(hù)底及護(hù)灘工程均避讓各類生態(tài)敏感區(qū)。該工程永久占地33.2257公頃，工程用地已取得湖南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書（用字第430000202200120號(hào)）；涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線，已取得長沙市望城區(qū)人民政府關(guān)于用地納入國土空間規(guī)劃的承諾函。根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論、專家評(píng)審意見、湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心《關(guān)于<湘江長沙至城陵磯一級(jí)航道建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書>技術(shù)評(píng)估意見的報(bào)告》（湘環(huán)事評(píng)環(huán)〔2024〕16號(hào)）以及長沙市和岳陽市生態(tài)環(huán)境局的預(yù)審意見，該工程符合相關(guān)規(guī)劃要求，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書及本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到有效緩解和控制，我廳原則同意該工程建設(shè)。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

工程在建設(shè)和運(yùn)營過程中，須全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，并著重做好以下工作：

（一）加強(qiáng)沿線生態(tài)保護(hù)工作。優(yōu)化施工方案和施工時(shí)間，設(shè)置電子圍欄嚴(yán)控疏浚邊界，嚴(yán)格控制施工范圍，避開魚類、蚌類和長江江豚等重要水生生物繁殖和洄游高峰期；做好施工期驅(qū)豚驅(qū)魚工作，加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物監(jiān)測(cè)與巡查，一旦發(fā)現(xiàn)長江江豚等珍稀水生生物活動(dòng)，立即暫停施工，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，避免意外傷害；優(yōu)化濠河口護(hù)岸工程選址，避免拋石鎮(zhèn)腳占用生態(tài)保護(hù)紅線，涉水作業(yè)安排在枯水期，加強(qiáng)施工管理和監(jiān)督，嚴(yán)控施工紅線；濠河口護(hù)灘工程疏浚土回填時(shí)，在湘江岸線處設(shè)置防污簾，減少懸浮泥沙對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的影響；開展底棲動(dòng)物、魚類等人工增殖放流，恢復(fù)水生生態(tài)；臨時(shí)用地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；運(yùn)營期航行船舶經(jīng)過長江江豚主要棲息地應(yīng)設(shè)定25km/h限速，并管控枯水季通行船舶密度和數(shù)量，相鄰兩船舶間距不小于200m；鳥類遷徙高峰期，船舶在保護(hù)區(qū)航段夜間航行時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船舶燈光的管控。

（二）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。嚴(yán)格控制涉水施工范圍，施工時(shí)精確定位，嚴(yán)禁越界疏浚及誤入飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)施工；疏浚物余水經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后方可回流湘江。船閘施工廢水納管或處理后回用，均不外排；涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核斷面疏浚施工前應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)備。11#疏浚點(diǎn)施工前應(yīng)告知望城區(qū)銅官水廠，32#、33#疏浚點(diǎn)施工前應(yīng)告知湘陰縣自來水廠。在湘陰縣湘江飲用水水源保護(hù)區(qū)江段疏浚前，應(yīng)落實(shí)臨時(shí)應(yīng)急飲用水水源取水口，將取水設(shè)施安全納入工程監(jiān)理范圍，確保32#、33#疏浚點(diǎn)施工時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)應(yīng)急取水口為湘陰縣自來水公司供水。優(yōu)化施工時(shí)段，盡量做到11#、32#、33#疏浚點(diǎn)施工時(shí)不取水、取水時(shí)不施工。疏浚時(shí)設(shè)置防污簾半封閉施工，減少疏浚活動(dòng)懸浮物外溢帶來的水質(zhì)影響。疏浚作業(yè)期間進(jìn)行跟蹤水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界、取水口設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控疏浚水域水質(zhì)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常立即停止疏浚作業(yè)，及時(shí)報(bào)告水廠、自來水公司和生態(tài)環(huán)境主管部門，啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；妥善收集處置各類污廢水，船舶污水經(jīng)船舶自帶的油水分離裝置處理后暫存于船舶自帶容器中生活污水暫存于船舶自帶容器中，到港后由港口岸上污水接收單位處理或由當(dāng)?shù)卮拔廴疚锝邮掌髽I(yè)接收，不向地表水體排放廢水。

（三）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。施工期對(duì)各施工場(chǎng)地和施工道路定期灑水，最大限度減少起塵量，縮短揚(yáng)塵污染的時(shí)段和污染范圍；水泥、石灰等容易飛散的物料用遮蓋防揚(yáng)塵，運(yùn)送時(shí)應(yīng)加蓋蓬布；施工基地內(nèi)料場(chǎng)、皮帶機(jī)通廊以及攪拌機(jī)樓采用全封閉設(shè)計(jì)，混凝土拌合系統(tǒng)應(yīng)配備除塵設(shè)施，粉塵達(dá)標(biāo)排放；濠河口護(hù)灘工程回填陸域形成后，及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)，減少場(chǎng)地風(fēng)力揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響。運(yùn)營期加強(qiáng)船舶管理，禁止大氣污染物排放不達(dá)標(biāo)的船舶進(jìn)入水域。

（四）嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治。加強(qiáng)施工期噪聲污染防治措施，施工機(jī)械盡量選用低噪聲的設(shè)施設(shè)備；項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中應(yīng)選用低噪聲的閘、閥門啟閉機(jī)，運(yùn)營期加強(qiáng)船閘廣播播報(bào)時(shí)間和音量管控、船舶過閘期間禁止鳴笛等，減緩船閘噪聲對(duì)夜間聲環(huán)境的影響。

（五）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物處置措施。在疏浚前，根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同疏浚點(diǎn)底泥取樣，開展污染物監(jiān)測(cè)，確定為符合標(biāo)準(zhǔn)要求方可上岸消納或綜合利用，否則由專業(yè)單位進(jìn)行無害化處理。施工疏浚物及開挖方優(yōu)先利用于本工程，其余部分應(yīng)依法依規(guī)處置，避免出現(xiàn)假借航道疏浚名義非法采砂。生活垃圾經(jīng)收集后，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理；廢油等危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的單位處置；船舶垃圾交由船舶污染物接收單位接收，禁止向水域傾倒。

（六）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。加強(qiáng)航道及通航船舶導(dǎo)航、助航管制，防范船舶溢油泄漏等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣秃Ｊ轮鞴懿块T建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用周邊應(yīng)急資源，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急演練。

公眾參與情況

按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》，采取網(wǎng)絡(luò)及報(bào)紙公示、張貼公告方式開展公眾參與工作。