關(guān)于通道侗族自治縣三省坡風(fēng)電場(chǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)
湘環(huán)評(píng)表〔2017〕48號(hào)
通道新天綠色能源有限公司：
你公司《關(guān)于申請(qǐng)《通道侗族自治縣三省坡風(fēng)電場(chǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告表》批復(fù)的請(qǐng)示》（湘通道公司〔2017〕3號(hào)）、省環(huán)境工程評(píng)估中心《通道侗族自治縣三省坡風(fēng)電場(chǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告表技術(shù)評(píng)估報(bào)告》（湘環(huán)評(píng)估表〔2017〕48號(hào)）、《懷化市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于通道新天綠色能源有限公司通道侗族自治縣三省坡風(fēng)電場(chǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告表的預(yù)審意見》（懷環(huán)〔2017〕33號(hào)）及相關(guān)附件收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、通道新天綠色能源有限公司通道侗族自治縣三省坡風(fēng)電場(chǎng)工程位于懷化市通道侗族自治縣境內(nèi)，湖南、貴州、廣西三省交界處的山脊處。地處北緯26°00'17.31" - 26°08'41.57"、東經(jīng)109°26'34.68" -109°32'57.42"之間；場(chǎng)址區(qū)東西寬約4.4km、南北長(zhǎng)約13km，總面積約52km2，有效山脊長(zhǎng)度約為16km，海拔高度在970m - 1320m之間。工程設(shè)計(jì)安裝22臺(tái)單機(jī)容量為2000kW的風(fēng)電機(jī)組，工程總裝機(jī)容量為44W，預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量為11191萬(wàn)kW·h。工程配套建設(shè)1座110kV升壓站、主變壓器容量為50MVA。工程總占地面積48.04hm2，其中永久占地面積為15.25hm2，臨時(shí)占地面積32.79hm2。新建道路20.13km（進(jìn)場(chǎng)道路2.22km，場(chǎng)內(nèi)道路17.91km），改建道路7.07km，總占地面積為13.52hm2，直埋電纜20.7km。工程土石方開挖總量76.82萬(wàn)m3，填方63.98萬(wàn)m3，棄方12.84萬(wàn)m3，無(wú)借方。根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)范圍所處位置地形，風(fēng)機(jī)、道路布置情況綜合考慮，設(shè)5個(gè)棄渣場(chǎng)，棄渣場(chǎng)總計(jì)占地面積6.98hm2。項(xiàng)目擬投資41059萬(wàn)元，其中環(huán)保投資399萬(wàn)元，占總投資的0.97%；水保投資2602.12萬(wàn)元。工程建設(shè)總工期為12個(gè)月。
二、該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并已納入已列入湖南省發(fā)改委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)“十二五”第五批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（湘發(fā)改能源〔2015〕414號(hào)），工程建設(shè)符合《湖南“十三五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)能充分利用當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力資源，對(duì)改善區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有積極作用。根據(jù)湖南美景環(huán)保科技咨詢服務(wù)有限公司對(duì)該項(xiàng)目所做的環(huán)境影響報(bào)告表的分析結(jié)論及各相關(guān)部門意見，在建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)報(bào)告表提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和污染防治措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度，我廳同意項(xiàng)目報(bào)告表中所列的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及采取的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。
三、你單位在項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)期間，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告表中提出的污染防治和生態(tài)保護(hù)的措施，并重點(diǎn)做好以下工作：
1.進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)政策和功能定位的要求選線選址且嚴(yán)格辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格按照湘發(fā)改能源〔2016〕822號(hào)文件規(guī)定，落實(shí)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)選址及管理的有關(guān)要求。鑒于項(xiàng)目位于三省（區(qū)）交界之地，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)機(jī)機(jī)位，嚴(yán)格控制施工范圍，不得跨界施工和占地。項(xiàng)目主體工程和配套設(shè)施的施工方案應(yīng)充分優(yōu)化，最大限度減少對(duì)地表的擾動(dòng)；項(xiàng)目應(yīng)選用低噪音風(fēng)機(jī)、變壓器等設(shè)備，風(fēng)機(jī)葉片建議采用液壓舉升車進(jìn)行運(yùn)輸，最大程度降低道路開挖裁切面積，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；控制道路路基和路面寬度，并繞避植被茂密地區(qū)，盡量避開景觀視線；風(fēng)機(jī)布設(shè)點(diǎn)應(yīng)避開植被豐富地段；進(jìn)一步優(yōu)化棄渣場(chǎng)選址，不得選于生物多樣性豐富地區(qū)。
2.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)安全。道路工程以及風(fēng)機(jī)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的植被，控制施工區(qū)域面積，減少對(duì)地表的擾動(dòng)和工程臨時(shí)占地對(duì)自然植被的破壞。新建道路、風(fēng)機(jī)平臺(tái)以及棄渣場(chǎng)表土應(yīng)及時(shí)剝離妥善堆放，施工結(jié)束后用于跡地生態(tài)恢復(fù)；工程各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)在工程占地范圍內(nèi)開展，施工任務(wù)完成后及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，并完成生態(tài)恢復(fù)；嚴(yán)格按照水行政主管部門批復(fù)的水土保持方案并結(jié)合項(xiàng)目地的自然生態(tài)環(huán)境條件，認(rèn)真落實(shí)水土保持措施，及時(shí)綠化并恢復(fù)植被；植被恢復(fù)應(yīng)根據(jù)植物的生理特性，合理選擇適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的成活率高的物種；加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)區(qū)后期培育與養(yǎng)護(hù)，消除水土流失和景觀影響，嚴(yán)格保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)用地；優(yōu)化設(shè)施亮化與景觀設(shè)計(jì)，確保風(fēng)電場(chǎng)景觀與周邊自然生態(tài)和諧相融。
3.嚴(yán)格落實(shí)施工期環(huán)保措施。新建道路工程應(yīng)盡量減少對(duì)地表植被的破壞，避開雨季施工；施工道路、棄渣場(chǎng)及風(fēng)機(jī)平臺(tái)邊坡坡腳應(yīng)筑漿砌石擋墻及護(hù)坡，施工道路兩側(cè)和渣場(chǎng)周邊科學(xué)設(shè)置排水溝，避免發(fā)生水土流失、山體滑坡、路基塌方、渣場(chǎng)沖垮等災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格落實(shí)施工生產(chǎn)生活區(qū)混凝土攪拌站各項(xiàng)污染防治措施；施工中不得隨意砍伐樹木，破壞植被，做到“少占用、邊施工、邊恢復(fù)”的生態(tài)恢復(fù)要求；施工期施工廢水及生活污水配套污水處理系統(tǒng)，處理達(dá)標(biāo)后回用于施工區(qū)灑水抑塵，不得外排；施工區(qū)域應(yīng)及時(shí)灑水降塵，減少粉塵和揚(yáng)塵的產(chǎn)生。合理安排施工時(shí)間，防止噪聲擾民。
4.落實(shí)營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施。風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行期升壓站配套生活污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用，不得外排；產(chǎn)生的生活垃圾及時(shí)清運(yùn)妥善處置；升壓站的主變應(yīng)設(shè)置配套的事故油池，防止變壓器油的滲漏；做好風(fēng)電機(jī)組、箱式變壓器的檢查維護(hù)，設(shè)置事故集油池預(yù)防漏油風(fēng)險(xiǎn)；變壓器設(shè)備等故障維修將產(chǎn)生少量廢油危險(xiǎn)廢物，必須按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）和修改單以及危廢管理的相關(guān)要求收集、暫存并定期送有資質(zhì)單位進(jìn)行妥善處置；減少風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行等的噪聲影響，做到噪聲不擾民，實(shí)行營(yíng)運(yùn)期環(huán)境噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)，并預(yù)留噪聲監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。
5.切實(shí)做好風(fēng)機(jī)對(duì)鳥類的影響觀察。每年鳥類遷徙季節(jié)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，其他季節(jié)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)鳥類保護(hù)宣傳，切實(shí)履行保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)鳥類保護(hù)，候鳥遷徙季節(jié)應(yīng)嚴(yán)格控制風(fēng)機(jī)運(yùn)行時(shí)間，不得捕殺。如發(fā)現(xiàn)風(fēng)機(jī)運(yùn)行對(duì)候鳥遷飛產(chǎn)生影響，應(yīng)立即采取停運(yùn)風(fēng)機(jī)等有效減緩措施。
6.你單位應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)主管部門按照湘發(fā)改能源〔2012〕445號(hào)文件要求做好相關(guān)規(guī)劃 ，單臺(tái)風(fēng)機(jī)機(jī)位300米范圍內(nèi)不得再規(guī)劃建設(shè)其他建筑物，尤其是噪聲敏感的建筑物。
7.懷化市環(huán)境保護(hù)局和通道侗族自治縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)管，督促項(xiàng)目施工期各污染物排放滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能降低對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，并及時(shí)開展生態(tài)恢復(fù)；通道侗族自治縣環(huán)境保護(hù)局組織對(duì)項(xiàng)目排放的污染物按相關(guān)規(guī)定收取排污費(fèi)。
8.項(xiàng)目施工、運(yùn)行過(guò)程中，若對(duì)周邊居民區(qū)的環(huán)境影響超出報(bào)告表預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)及時(shí)采取停止施工、停止運(yùn)行相應(yīng)風(fēng)機(jī)等措施。
四、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。自環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起,如超過(guò)5年方?jīng)Q定工程開工建設(shè)的，環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)重新審核。
五、工程竣工后，應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)開展項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
六、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)，將批復(fù)及批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告表送懷化市環(huán)境保護(hù)局和通道侗族自治縣環(huán)境保護(hù)局，并按規(guī)定接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
湖南省環(huán)境保護(hù)廳
2017年10月30日
