關于湖南藍山紫良風電場50MW風電項目環(huán)境影響報告表的批復
湘環(huán)評表〔2017〕46號
湖南藍山中電工程新能源有限公司：
你公司《關于申請對<湖南藍山紫良風電場50MW風電項目環(huán)境影響報告表>批復的函》（藍山中電新能源〔2017〕59號）、省環(huán)境工程評估中心《湖南藍山紫良風電場50MW風電項目環(huán)境影響報告表技術(shù)評估報告》（湘環(huán)評估表〔2017〕47號）、永州市環(huán)境保護局《關于對<湖南藍山紫良風電場50MW風電項目環(huán)境影響報告表>的預審意見》（永環(huán)預審〔2017〕23號）及相關附件收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：
一、湖南藍山紫良風電場50MW風電項目位于湖南省永州市藍山縣紫良瑤族鄉(xiāng)、荊竹林場和所城鎮(zhèn)境內(nèi)，地理坐標介于112°03′～112°09′，北緯25°09′～25°18′，海拔高度900～1400m。工程總裝機容量50.0MW，共設計安裝25臺單機容量為2MW的風力發(fā)電機組，擬采用WD121-2000型風機，每臺發(fā)電機組配置一臺電壓等級為35kV的箱式變壓器，共25座。項目投產(chǎn)后預計年上網(wǎng)電量為10820萬kW·h。工程配套建設1座110kV升壓站。工程共占地127.95hm2，其中永久占地1.634hm2，臨時占地126.316hm2。場內(nèi)新建及改建道路40.54km（其中新建道路33.52km，改建道路7.02km），用地為39.03hm2；直埋電纜8.5km，架空線路15km。工程土石方開挖總量176.35萬m3，回填及填筑總量72.33萬m3(其中收集表土29.52萬m3，集電線路區(qū)多余土方0.58萬m3就地回填)，經(jīng)土石方平衡后，產(chǎn)生棄渣104.02萬m3。根據(jù)風電場范圍所處位置地形，風機、道路布置情況綜合考慮，設19個棄渣場，棄渣場總計占地面積34.27hm2。項目擬投資47112萬元，其中環(huán)保投資607.59萬元，占總投資的1.28%；水保投資3259.91萬元。工程建設總工期為15個月。
二、該項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并已納入已列入湖南省發(fā)改委《關于下達2016年全省風電開發(fā)建設方案的通知》（湘發(fā)改能源〔2016〕225號），工程建設符合《湖南“十三五”風電發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》等相關規(guī)劃。項目建設能充分利用當?shù)氐娘L力資源，對改善區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有積極作用。根據(jù)湖南華中礦業(yè)有限公司對該項目所做的環(huán)境影響報告表的分析結(jié)論及各相關部門意見，在建設單位認真落實報告表提出的各項生態(tài)保護和污染防治措施的前提下，從環(huán)境保護角度，我廳同意項目報告表中所列的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及采取的環(huán)境保護對策措施。
三、你單位在項目建設和營運期間，應嚴格落實環(huán)境影響報告表中提出的污染防治和生態(tài)保護的措施，并重點做好以下工作：
1.進一步優(yōu)化項目選址和設計。項目應嚴格按照湖南省和永州市主體功能區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)政策和功能定位的要求選線選址且嚴格辦理相關手續(xù)，并嚴格按照湘發(fā)改能源〔2016〕822號文件規(guī)定，落實對風電項目建設選址及管理的有關要求。鑒于該項目距離九嶷山國家級自然保護區(qū)邊界較近，項目建設應進一步優(yōu)化風機機位，嚴格控制施工范圍，不得跨界施工和占地，不得對該自然保護區(qū)產(chǎn)生影響。項目主體工程和配套設施的施工方案應充分優(yōu)化，最大限度減少對地表的擾動；項目應選用低噪音風機、變壓器等設備，風機葉片建議采用液壓舉升車進行運輸，最大程度降低道路開挖裁切面積，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞；控制道路路基和路面寬度，并繞避植被茂密地區(qū)，盡量避開景觀視線；風機布設點應避開植被豐富地段；進一步優(yōu)化棄渣場選址，不得選于生物多樣性豐富地區(qū)。
2.強化生態(tài)環(huán)境保護，確保生態(tài)安全。道路工程以及風機平臺建設應嚴格保護好區(qū)域內(nèi)的植被，控制施工區(qū)域面積，減少對地表的擾動和工程臨時占地對自然植被的破壞。新建道路、風機平臺以及棄渣場表土應及時剝離妥善堆放，施工結(jié)束后用于跡地生態(tài)恢復；工程各項建設活動均應在工程占地范圍內(nèi)開展，施工任務完成后及時拆除臨時設施，并完成生態(tài)恢復；嚴格按照水行政主管部門批復的水土保持方案并結(jié)合項目地的自然生態(tài)環(huán)境條件，認真落實水土保持措施，及時綠化并恢復植被；植被恢復應根據(jù)植物的生理特性，合理選擇適合當?shù)厣L的成活率高的物種；加強生態(tài)恢復區(qū)后期培育與養(yǎng)護，消除水土流失和景觀影響，嚴格保護和恢復生態(tài)用地；優(yōu)化設施亮化與景觀設計，確保風電場景觀與周邊自然生態(tài)和諧相融。
3.嚴格落實《永州市藍山縣紫良風電場建設項目對鳥類影響的評價報告》提出的相關鳥類保護措施。1200m以上的高海拔地區(qū)的集電線路采用直埋式，不得架空；對鄰近鳥道風機機位進行監(jiān)測，每年鳥類遷徙季節(jié)重點監(jiān)測，其他季節(jié)補充監(jiān)測；加強鳥類保護宣傳，切實履行保護職責，加強鳥類保護，候鳥遷徙季節(jié)應嚴格控制風機運行時間，不得捕殺，如發(fā)現(xiàn)有候鳥遷飛，應立即采取停運風機等有效減緩措施。
4.嚴格落實施工期環(huán)保措施。新建道路工程應盡量減少對地表植被的破壞，避開雨季施工；施工道路、棄渣場及風機平臺邊坡坡腳應筑漿砌石擋墻及護坡，施工道路兩側(cè)和渣場周邊科學設置排水溝，避免發(fā)生水土流失、山體滑坡、路基塌方、渣場沖垮等災害引發(fā)的環(huán)境風險；嚴格落實施工生產(chǎn)生活區(qū)混凝土攪拌站各項污染防治措施；施工中不得隨意砍伐樹木，破壞植被，做到“少占用、邊施工、邊恢復”的生態(tài)恢復要求；施工期施工廢水及生活污水配套污水處理系統(tǒng)，處理達標后回用于施工區(qū)灑水抑塵，不得外排；施工區(qū)域應及時灑水降塵，減少粉塵和揚塵的產(chǎn)生。合理安排施工時間，防止噪聲擾民。
5.落實營運期環(huán)保措施。風電場運行期升壓站配套生活污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理達標后回用，不得外排；產(chǎn)生的生活垃圾及時清運妥善處置；升壓站的主變應設置配套的事故油池，防止變壓器油的滲漏；做好風電機組、箱式變壓器的檢查維護，設置事故集油池預防漏油風險；變壓器設備等故障維修將產(chǎn)生少量廢油危險廢物，必須按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）和修改單以及危廢管理的相關要求收集、暫存并定期送有資質(zhì)單位進行妥善處置；減少風電場運行等的噪聲影響，做到噪聲不擾民，實行營運期環(huán)境噪聲跟蹤監(jiān)測，并預留噪聲監(jiān)測經(jīng)費。
6.鑒于項目距離湘江源頭水大橋河匯水范圍較近，施工過程中應嚴格落實相關水土保持措施，避免水土流失，必要時對施工區(qū)域雨季地表徑流進行收集處理，不得對湘江源頭水保護區(qū)水體造成污染，確保滿足水環(huán)境質(zhì)量要求。
7.鑒于項目所在區(qū)域生態(tài)破壞問題較為突出，你單位應配合藍山縣人民政府做好該區(qū)域生態(tài)恢復工作，區(qū)域生態(tài)恢復未完成前，本項目不得投產(chǎn)運營。
8.你單位應配合當?shù)卣坝嘘P主管部門按照湘發(fā)改能源〔2012〕445號文件要求做好相關規(guī)劃，單臺風機機位300米范圍內(nèi)不得再規(guī)劃建設其他建筑物，尤其是噪聲敏感的建筑物。
9.永州市環(huán)境保護局和藍山縣環(huán)境保護局負責對該項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作，應重點加強施工期的環(huán)境監(jiān)管，督促項目施工期各污染物排放滿足相關標準要求，并盡可能降低對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞并及時、有效的開展生態(tài)恢復。藍山縣環(huán)境保護局組織對項目排放的污染物按相關規(guī)定收取排污費。
10.項目施工、運行過程中，若對九嶷山國家級自然保護區(qū)、湘江源頭水大橋河匯水范圍、或周邊居住區(qū)等的環(huán)境影響超出報告書預測結(jié)果，應及時采取停止施工、停止運行相應風機等措施。
四、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應當重新報批該項目的環(huán)境影響報告表。自環(huán)境影響報告表批復文件批準之日起,如超過5年方?jīng)Q定工程開工建設的，環(huán)境影響報告表應當重新審核。
五、工程竣工后，應按規(guī)定程序及時開展項目竣工環(huán)境保護驗收。
六、你公司應在收到本批復后15個工作日內(nèi)，將批復及批準的環(huán)境影響報告表送永州市環(huán)境保護局和藍山縣環(huán)境保護局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查。
湖南省環(huán)境保護廳
2017年10月10日
抄送：湖南華中礦業(yè)有限公司，省環(huán)境工程評估中心，永州市環(huán)境保護局，藍山縣環(huán)境保護局。
