關(guān)于中電投湖南婁底新能源有限公司湖南新化古臺山風(fēng)電場項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)
湘環(huán)評表〔2017〕51號
湖南省環(huán)境保護(hù)廳
中電投湖南婁底新能源有限公司：
你公司《關(guān)于湖南新化古臺山風(fēng)電場項目環(huán)境影響報告表批復(fù)的申請函》、婁底市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于湖南新化古臺山風(fēng)電場項目環(huán)境影響報告表的初審意見》（婁環(huán)評函〔2017〕7號）、湖南省環(huán)境工程評估中心《中電投湖南婁底新能源有限公司湖南新化古臺山風(fēng)電場項目環(huán)境影響報告表技術(shù)評估意見》（湘環(huán)評估表〔2017〕52號）及相關(guān)附件收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、新化古臺山風(fēng)電場項目位于新化縣天門鄉(xiāng)和奉家鎮(zhèn)境內(nèi)，風(fēng)電場場址區(qū)中心地理坐標(biāo)約為110°58′，北緯27°47′，海拔 高度在1200～1500m之間。工程總裝機(jī)容量82MW（38臺風(fēng)機(jī)），分東西兩個片區(qū)，西片區(qū)裝機(jī)容量為32MW（16臺風(fēng)機(jī)），東片區(qū)裝機(jī)50MW（22臺風(fēng)機(jī)），配套建設(shè)38臺容量為2200kVA箱式變電站，預(yù)計年上網(wǎng)電量為1.587億kWh，年等效滿負(fù)荷小時數(shù)為1935h。工程主要建設(shè)內(nèi)容包括風(fēng)機(jī)機(jī)組工程、110kV升壓站、集電線路工程（直埋電纜溝總長度為76.5km）、道路工程長19.88km（其中進(jìn)場道路長2.33km；場內(nèi)道路17.55km）、6座棄渣場、事故池和施工生產(chǎn)生活區(qū)（包括新建1座混凝土攪拌站、砂石料堆場、綜合倉庫、施工營地）等。工程總用地面積50.8543萬m2，其中永久性用地面積17.8523萬m2，臨時性用地面積33.0020萬m2。工程總投資69051.51萬元，其中環(huán)保投資151.92萬元。
二、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《湖南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省實施低碳發(fā)展五年行動方案（2016-2020年）》、《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《湖南省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。項目建設(shè)能充分利用當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力資源，對改善區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有積極作用。根據(jù)核工業(yè)二三0研究所對該項目所做的環(huán)境影響報告表的分析結(jié)論及相關(guān)部門意見，在建設(shè)單位認(rèn)真落實報告表提出的各項生態(tài)保護(hù)和污染防治措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度，我廳同意項目按照報告表中所列的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及采取的環(huán)境保護(hù)對策措施實施建設(shè)。
三、你公司在項目建設(shè)和營運(yùn)期，必須嚴(yán)格全面落實環(huán)評報告表中提出的污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，并重點做好以下工作：
1. 進(jìn)一步優(yōu)化項目選址和設(shè)計。嚴(yán)格按照湘發(fā)改能源〔2016〕822號文件規(guī)定，落實對風(fēng)電項目建設(shè)選址及管理的有關(guān)要求。優(yōu)化主體工程和配套設(shè)施的施工方案，最大限度減少對地表的擾動；選用低噪音的風(fēng)機(jī)和變壓器等設(shè)備，風(fēng)機(jī)葉片采用液壓舉升車進(jìn)行運(yùn)輸，最大程度降低道路開挖裁切面積，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞；控制道路路基和路面寬度，并繞避植被茂密地區(qū)，盡量避開景觀視線；風(fēng)機(jī)布設(shè)點避開植被豐富地段；進(jìn)一步優(yōu)化棄渣場選址，不得選于生物多樣性豐富地區(qū)。
2. 嚴(yán)格落實施工期環(huán)保措施。新建道路工程盡量減少對地表植被的破壞，避開雨季施工；施工道路、棄渣場及風(fēng)機(jī)平臺邊坡坡腳采取筑漿砌石擋墻及護(hù)坡，施工道路兩側(cè)和渣場周邊科學(xué)設(shè)置排水溝，避免發(fā)生山體滑坡、路基塌方、渣場沖垮、水土流失等災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險；嚴(yán)格落實施工生產(chǎn)生活區(qū)、混凝土攪拌站各項污染防治措施；施工中不得隨意砍伐樹木，破壞植被，做到“少占用、邊施工、邊恢復(fù)”的生態(tài)恢復(fù)要求；采取有效措施保護(hù)好工程占地范圍內(nèi)、進(jìn)場及場內(nèi)道路兩側(cè)的動植物，特別是國家重點保護(hù)的野生動植物和古樹；施工期施工廢水及生活污水配套污水處理系統(tǒng)，處理達(dá)標(biāo)后回用于施工區(qū)域綠化灌溉，不得外排；施工區(qū)域及時灑水降塵，減少粉塵和揚(yáng)塵的產(chǎn)生。合理安排施工時間，采取有效保護(hù)措施，防止噪聲擾民。
3. 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)安全。道路工程以及風(fēng)機(jī)平臺建設(shè)必須保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的植被，控制施工區(qū)域面積，減少對地表的擾動和工程臨時占地對自然植被的破壞。對動土區(qū)域進(jìn)行表土剝離，并按規(guī)范要求設(shè)專場堆置，施工結(jié)束后用于跡地生態(tài)恢復(fù)。工程各項建設(shè)活動均在工程占地范圍內(nèi)開展，不得跨界，施工任務(wù)完成后及時拆除臨時設(shè)施，并完成生態(tài)恢復(fù)；嚴(yán)格按照相關(guān)部門批復(fù)的水土保持方案，及時綠化并恢復(fù)植被；植被恢復(fù)應(yīng)合理選擇適合當(dāng)?shù)厣L的成活率高的物種；加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)區(qū)后期培育與養(yǎng)護(hù)，消除水土流失和景觀影響，嚴(yán)格保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)用地；優(yōu)化設(shè)施景觀設(shè)計，確保風(fēng)電場景觀與周邊自然生態(tài)和諧相融；每年的鳥類遷徙期開展遷徙鳥類觀察，一旦發(fā)現(xiàn)本項目對鳥類遷徙有不利影響，必須制定應(yīng)對預(yù)案，采取相應(yīng)的控制措施。
4. 落實營運(yùn)期環(huán)保措施。風(fēng)電場升壓站生活污水經(jīng)配套的處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后用于綠化灌溉；產(chǎn)生的生活垃圾及時清運(yùn)妥善處置；做好風(fēng)電機(jī)組、箱式變壓器的檢查維護(hù)，設(shè)置事故集油池預(yù)防漏油風(fēng)險；變壓器設(shè)備等故障維修產(chǎn)生的少量廢油屬危險廢物，必須按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）和修改單以及危廢管理的相關(guān)要求，收集、暫存并定期送有資質(zhì)單位進(jìn)行妥善處置；減少風(fēng)電場運(yùn)行的噪聲影響，確保噪聲不擾民，實行營運(yùn)期環(huán)境噪聲跟蹤監(jiān)測，并預(yù)留污染防治治理經(jīng)費(fèi)。
5. 項目施工、運(yùn)行過程中，若對周邊居民區(qū)的環(huán)境影響超出報告表預(yù)測結(jié)果，及時采取停止施工、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)行等相應(yīng)措施。
6. 配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)主管部門按照湘發(fā)改能源〔2012〕445號的要求做好相關(guān)規(guī)劃，單臺風(fēng)機(jī)300m范圍內(nèi)不得再規(guī)劃建設(shè)建筑物，尤其是噪聲敏感的建筑物。
四、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準(zhǔn)后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批該項目的環(huán)境影響報告表。自環(huán)境影響報告表批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起,如超過5年方?jīng)Q定工程開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)重新審核。
五、工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”及相關(guān)環(huán)境管理制度。婁底市環(huán)境保護(hù)局和新化縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對該項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作。新化縣環(huán)保局對項目排放的污染物按相關(guān)規(guī)定收取排污費(fèi)。
六、你公司在收到本批復(fù)后15個工作日內(nèi)，將批復(fù)及批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告表送婁底市環(huán)境保護(hù)局和新化縣環(huán)境保護(hù)局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
湖南省環(huán)境保護(hù)廳
2017年12月4日
婁底市環(huán)境保護(hù)局，新化縣環(huán)境保護(hù)局，湖南省環(huán)境工程評估中心，核工業(yè)二三0研究所 |
