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項(xiàng)目名稱

德夯風(fēng)景名勝區(qū)精品旅游線路項(xiàng)目

建設(shè)地點(diǎn)

湘西自治州吉首市矮寨鎮(zhèn)

建設(shè)單位

吉首市矮寨景區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

項(xiàng)目概況

德夯風(fēng)景名勝區(qū)精品旅游線路項(xiàng)目位于湘西自治州吉首市矮寨鎮(zhèn)，德夯風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。建設(shè)內(nèi)容主要包括海螺峰索道、德夯村至流紗瀑布、德夯村至玉泉門兩條電瓶車道、三條游步道及茶峒岸環(huán)境設(shè)施整治項(xiàng)目。其中索道建設(shè)內(nèi)容包括索道上下站、支架、服務(wù)管理用房和生態(tài)停車場(chǎng)，索道水平長(zhǎng)1573.7m，高差372m，上站站房建筑面積2215m2，下站站房建筑面積1120 m2，停車場(chǎng)及連接道路面積28990 m2，集散廣場(chǎng)4500 m2。德夯村至流沙瀑電瓶車道3.5km，設(shè)電瓶車停車場(chǎng)2處共4053m2，德夯村至云泉門電瓶車道1.5km，設(shè)電瓶車停車場(chǎng)2處共1423m2。三條游步道總長(zhǎng)19.6km，包括游步道、觀景平臺(tái)、亭、廊、果皮箱、座椅（凳）、標(biāo)識(shí)牌、小型服務(wù)亭、環(huán)保廁所等建設(shè)。茶峒岸環(huán)境設(shè)施整治項(xiàng)目主要是對(duì)茶峒岸路橋公園原有矮寨大橋施工作業(yè)遺留工棚18棟及遺留硬化路面8486m2進(jìn)行提升，包括新建路橋博物館、游客服務(wù)中心、管理用房、公共服務(wù)用房（不含餐飲）、公共衛(wèi)生間及電動(dòng)車停車場(chǎng)、綠化景觀、垃圾箱、坐凳、標(biāo)識(shí)牌等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目工程占地184562.5m2，建設(shè)期1年，工程總投資46061萬(wàn)元，其中環(huán)保投資1360萬(wàn)元，約占工程總投資的2.95%。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

1. 注重優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和布局。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)并按照項(xiàng)目所涉及的德夯風(fēng)景名勝區(qū)、湖南省湘西德夯地質(zhì)公園相關(guān)規(guī)劃的規(guī)定和控制要求優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和布局，項(xiàng)目建筑物及人工設(shè)施的風(fēng)格、體量、高度、色彩應(yīng)與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌協(xié)調(diào)相融，停車場(chǎng)、集散廣場(chǎng)應(yīng)控制建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目在獲得上述敏感區(qū)域?qū)?yīng)的主管部門核準(zhǔn)認(rèn)可前，不得開(kāi)工建設(shè)。

2. 加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格控制施工區(qū)域，盡量減少各子項(xiàng)目永久占地，嚴(yán)格在征地紅線范圍開(kāi)展施工活動(dòng)，減少臨時(shí)占地，嚴(yán)禁對(duì)項(xiàng)目周邊自然山體、水體和植被的破壞，不得對(duì)德夯風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園景觀資源保護(hù)區(qū)造成破壞和影響；項(xiàng)目基礎(chǔ)施工應(yīng)避開(kāi)旅游旺季，以減少對(duì)區(qū)域居民和游客的通行影響，土地平整、地表開(kāi)挖應(yīng)避開(kāi)雨季；做好邊坡防護(hù)、排水及景觀綠化工程，各子項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌取棄土，做到挖填平衡，風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置取棄土場(chǎng)，按有關(guān)部門批復(fù)的水土保持方案，做好本工程的水土保持工作，及時(shí)做好邊坡防護(hù)、排水及植被恢復(fù)，防止水土流失。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化路線設(shè)計(jì)，施工時(shí)應(yīng)避讓沿線植被茂盛地區(qū)、保護(hù)動(dòng)植物及古大樹(shù)，對(duì)索道中點(diǎn)東側(cè)100-110m處的宜昌橙、篦子三尖杉、仁豆樹(shù)等植物進(jìn)行就地保護(hù)，不得隨意破壞，植被恢復(fù)選用本地物種，避免外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)科學(xué)控制游客規(guī)模，劃定游客活動(dòng)范圍并加強(qiáng)管理，防止游客活動(dòng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園生態(tài)環(huán)境的破壞。

3. 做好施工期的污染防治工作。施工廢水必須妥善處理后回用，臨時(shí)施工區(qū)生活污水收集后由吉首市相關(guān)公司清運(yùn)處理，嚴(yán)禁排入周邊河流，含油污水嚴(yán)禁隨意傾倒，應(yīng)送有條件的單位處理；施工過(guò)程中嚴(yán)禁涉水施工；施工期間嚴(yán)格按照《湘西自治州大氣污染防治實(shí)施方案》的要求進(jìn)行施工，灰土拌合點(diǎn)布置盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，施工材料不得露天堆放，必須覆蓋防風(fēng)、防雨、防沖刷，運(yùn)輸車輛應(yīng)采用密閉車斗，防止物料遺撒外漏，施工區(qū)定期灑水抑塵；嚴(yán)格落實(shí)施工期廢棄渣土、建筑垃圾及生活垃圾的妥善處置工作，及時(shí)清運(yùn)；合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)格控制施工機(jī)械噪聲，涉及較近的居民區(qū)應(yīng)配置臨時(shí)聲屏障，施工期噪聲應(yīng)達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中相應(yīng)限值的要求，不得對(duì)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程應(yīng)設(shè)置專職環(huán)保管理人員，確保環(huán)境影響報(bào)告書中的各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位，把工程對(duì)環(huán)境的不利影響降到最小程度。

4. 做好營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理工作。項(xiàng)目公廁使用免水沖打包型環(huán)保廁所，禁止廢水外排；項(xiàng)目區(qū)域應(yīng)合理設(shè)置垃圾箱，生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一及時(shí)清運(yùn)，公廁糞便由公廁運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一送垃圾填埋場(chǎng)妥善處置，索道檢修廢機(jī)油委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理；項(xiàng)目?jī)?nèi)如涉及餐飲、酒店、KTV等商業(yè)項(xiàng)目應(yīng)另行環(huán)評(píng)；景區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目涉及的通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備應(yīng)選用低噪聲設(shè)備，區(qū)內(nèi)設(shè)置車輛限速禁鳴警示標(biāo)牌、文明旅游宣傳欄和標(biāo)識(shí)，減少車輛和游客的喧嘩、娛樂(lè)、商業(yè)活動(dòng)等的噪聲影響，確保景區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)功能區(qū)劃要求，做到噪聲不擾民。

5.加強(qiáng)環(huán)境管理，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)環(huán)境保護(hù)投資與施工期、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在下一步項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)各階段進(jìn)一步細(xì)化各施工組織方案、環(huán)保措施及環(huán)保投資并落實(shí)，各階段環(huán)保投資必須納入工程投資概算。按相關(guān)規(guī)定和要求，制定施工期和運(yùn)營(yíng)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控；開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理報(bào)告將作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)之一。

公眾參與情況

2016 年5月7 日～5 月20 日在吉首市人民政府網(wǎng)站（http://www.jishou.gov.cn/）進(jìn)行了第一次項(xiàng)目公示， 2016 年7 月26 日～8 月8 日在吉首市人民政府網(wǎng)站（http://www.jishou.gov.cn/）進(jìn)行第二次項(xiàng)目公示。環(huán)評(píng)發(fā)放150份個(gè)人公眾參與調(diào)查問(wèn)卷，回收143份，回收率95.3%；發(fā)放團(tuán)體公眾參與調(diào)查問(wèn)卷13份，回收13份，回收率100%。被調(diào)查公眾100%支持本項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)反對(duì)意見(jiàn)。