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項目名稱

方廣景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目（一期）

建設(shè)地點

衡陽市南岳區(qū)壽岳鄉(xiāng)

建設(shè)單位

湖南福海旅游投資管理有限公司

環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)

長沙市璽成工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司

項目概況

方廣景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目（一期）位于衡陽市南岳區(qū)壽岳鄉(xiāng)境內(nèi)，項目區(qū)面積約10.88平方公里（16330畝），其中一期工程規(guī)劃新增旅游服務(wù)設(shè)施占地約9760m²，項目規(guī)劃總建筑面積29600m²，主要建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施、自然景觀開發(fā)和輔助系統(tǒng)及設(shè)備等。項目計劃建設(shè)周期為24個月，總投資額估算為45263萬元。其中環(huán)保投資1445萬元，水土保持投資5598.19萬元（包含植物措施費1721.75萬元）。環(huán)保投資占工程總投資的3.19%。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

1. 注重優(yōu)化工程設(shè)計和布局。項目應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)并按照南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)和可能影響的南岳衡山國家級風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域相關(guān)規(guī)劃的規(guī)定和控制要求進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計和布局，減少占用自然保護(hù)區(qū)面積，確保工程不占用自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和核心區(qū)。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的設(shè)施必須嚴(yán)格按照既定的功能開展相關(guān)的旅游服務(wù)，不得擅自改變各建筑的用途及性質(zhì)，嚴(yán)格禁止商業(yè)化、別墅化開發(fā)與建設(shè)，項目設(shè)施的風(fēng)格、體量、高度、色彩應(yīng)與自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境和文化風(fēng)貌協(xié)調(diào)相融，并按照報告書中所述的項目所有新建構(gòu)筑物均不超過8米的要求開展建設(shè)，項目在獲得上述敏感區(qū)域?qū)?yīng)的主管部門認(rèn)可意見前，不得開工建設(shè)。

2. 項目具體建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合正在修編的《湖南南岳衡山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，修編后的《湖南南岳衡山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》正式批復(fù)前，項目不得開工建設(shè)。

3. 加強(qiáng)項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好項目區(qū)域生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格控制項目建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)的影響；盡量降低項目建設(shè)對敏感區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，嚴(yán)格禁止對自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)自然山體、水體和植被的破壞；嚴(yán)格控制施工區(qū)域，在已征地紅線范圍內(nèi)施工，在重要的生態(tài)敏感區(qū)施工應(yīng)優(yōu)化施工組織方案，合理布置施工場地；工程取土、填挖方、棄渣應(yīng)統(tǒng)籌安排，做好土石方平衡，按有關(guān)部門批復(fù)的水土保持方案，做好本工程的水土保持工作，及時做好項目區(qū)域和周邊的排水和植被恢復(fù)，防止水土流失；施工過程中不得砍伐或擅自移植古樹名木，營運期應(yīng)加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)措施，項目區(qū)域植被恢復(fù)應(yīng)選用本地物種，避免外來物種入侵風(fēng)險；避免在雨季、夜間以及動物繁殖和遷徙期施工，最大限度的減少水土流失和施工對敏感區(qū)域內(nèi)動物生息的影響；項目運營后，應(yīng)科學(xué)控制游客規(guī)模，劃定游客活動范圍，盡量降低敏感區(qū)域生態(tài)環(huán)境受影響的風(fēng)險；按照報告書提出的要求，落實項目區(qū)域“以新帶老”生態(tài)環(huán)保措施，鑒于現(xiàn)有公路未硬化的路肩及坡面因砂化嚴(yán)重，水土難保持，部分路段甚至出現(xiàn)大量塌方，已對區(qū)域生態(tài)景觀造成了嚴(yán)重破壞，建議工程建設(shè)時同步對區(qū)域已塌方路段進(jìn)行生態(tài)景觀恢復(fù)，對區(qū)域內(nèi)其他砂化路段予以硬化或貼草皮，并完善排水系統(tǒng)，維護(hù)景區(qū)的景觀協(xié)調(diào)。

4. 做好施工期的污染防治工作。施工區(qū)各類廢（污）水嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)排放，按照報告書的建議，項目建設(shè)期優(yōu)先分區(qū)域建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中污水處理站（污水處理站不得建在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)），將施工期的生活污水和區(qū)域居民的生活污水盡早納入污水處理站處理，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的地表水環(huán)境，確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不新增污染負(fù)荷；施工材料不得露天堆放，必須覆蓋防風(fēng)、防雨、防沖刷，施工區(qū)定期灑水抑塵；自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置攪拌站、取、棄土場、渣場，嚴(yán)格落實施工期廢棄渣土、建筑垃圾及生活垃圾的妥善處置工作；合理安排施工時間，嚴(yán)格控制施工機(jī)械噪聲，根據(jù)實際需要在局部施工區(qū)配置臨時性聲屏障，施工期噪聲應(yīng)達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中相應(yīng)限值的要求，不得對周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響；項目建設(shè)過程應(yīng)設(shè)置專職環(huán)保管理人員，確保環(huán)境影響報告書中的各項環(huán)保措施落實到位，把工程對環(huán)境的不利影響降到最小程度。

5. 做好營運期環(huán)境管理工作。營運期排水實施“雨污分流”，按照報告書的建議，采用“以新帶老”的方式將營運期生活污水和將當(dāng)?shù)鼐用瘢ò椖繀^(qū)外的居民）的生活污水一并納入自然保護(hù)區(qū)外的污水處理廠統(tǒng)一處理，生活污水應(yīng)及時收集并處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及其修改單表1中一級A標(biāo)準(zhǔn)，禁止在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排放；項目區(qū)域應(yīng)合理設(shè)置垃圾箱，生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一及時清運，不得污染自然保護(hù)區(qū)和其他敏感區(qū)域環(huán)境；項目不設(shè)置餐飲服務(wù)，環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的一級標(biāo)準(zhǔn)；游客車輛應(yīng)統(tǒng)一管理，采用環(huán)保交通，車輛限速禁鳴，確保景區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)要求，做到噪聲不擾民。

6. 加強(qiáng)環(huán)境管理，制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。落實環(huán)境保護(hù)投資與施工期、運營期環(huán)境管理與監(jiān)測計劃，在下一步項目設(shè)計、施工和運營各階段進(jìn)一步細(xì)化各項施工組織方案、環(huán)保措施及環(huán)保投資并落實，各階段環(huán)保投資必須納入工程投資概算，制定施工期和運營期環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境風(fēng)險可控。

公眾參與情況

項目采用網(wǎng)上公示、報紙公示、張貼公示公告、發(fā)放調(diào)查表等形式進(jìn)行了公眾參與。于2016年4月7日在項目區(qū)內(nèi)拜殿小學(xué)、拜殿鄉(xiāng)服務(wù)大廳、龍?zhí)洞灏咨徆徽緩堎N公告(第一次公示)；2016年5月17日在南岳區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了網(wǎng)站公示（第二次公示）；2016年5月21日在《衡陽日報》進(jìn)行了報紙公示（第二次公示）； 2016年5月下旬向項目區(qū)內(nèi)的團(tuán)體單位及村民提交了報告書全本并征求公眾意見，共發(fā)放公眾參與調(diào)查表93份，其中個人意見86份，團(tuán)體意見7份，收回109份，回收率100%。100%的被調(diào)查者支持該項目的建設(shè)，項目公示期間未收到當(dāng)?shù)毓姺答佉庖姟?/p>