湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于通報一批環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)復核及違規審批核查發(fā)現問(wèn)題和處理意見(jiàn)的函
各市（州）生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)單位和人員：
根據生態(tài)環(huán)境部在組織開(kāi)展2020 年第四季度和2021 年第一、第二季度環(huán)評文件復核工作中發(fā)現的問(wèn)題，我廳經(jīng)進(jìn)一步復核后， 發(fā)現 4 份環(huán)評文件存在質(zhì)量問(wèn)題。
根據《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第 9 號）以及《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》相關(guān)規定，對 4份環(huán)評文件涉及的 4 家建設單位予以通報批評，對 3 家編制單位和 4 名編制人員予以通報批評并失信記分，對 3 個(gè)審批部門(mén)予以通報。具體問(wèn)題及處理意見(jiàn)等情況詳見(jiàn)附件。
相關(guān)單位和人員對處理意見(jiàn)有異議的，可在收到本函之日起 60 日內向生態(tài)環(huán)境部或湖南省人民政府申請行政復議，也可在收到本文件之日起 6 個(gè)月內依法提起行政訴訟。
附件：環(huán)評文件技術(shù)復核發(fā)現問(wèn)題和處理意見(jiàn)
（此件社會(huì )公開(kāi)）
抄送：湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心。
附件
環(huán)評文件技術(shù)復核發(fā)現問(wèn)題和處理意見(jiàn)
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序號 |
環(huán)評文件名稱(chēng) |
環(huán)評文件存在的問(wèn)題 |
建設單位 處理意見(jiàn) |
編制單位 處理意見(jiàn) |
編制人員 處理意見(jiàn) |
審批部門(mén) 處理意見(jiàn) |
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1 |
原料藥GMP擴建項目環(huán)境影響報告書(shū) |
質(zhì)量問(wèn)題： 環(huán)境質(zhì)量現狀監測布點(diǎn)不符合相關(guān)規定。在占地范圍內布設3個(gè)柱狀樣點(diǎn)和1個(gè)表層樣點(diǎn)、占地范圍外布設2個(gè)表層樣點(diǎn)用于監測土壤環(huán)境現狀錯誤，不符合《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018）7.4.3.1 中關(guān)于一級評價(jià)的污染影響型項目占地范圍內需布設5個(gè)柱狀樣點(diǎn)和2個(gè)表層樣點(diǎn)、占地范圍外需布設4個(gè)表層樣點(diǎn)的要求。 |
建設單位：湖南明瑞制藥有限公司（91430181616772463J） 處理意見(jiàn)：通報批評 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項 |
編制單位：湖南宏晟環(huán)保技術(shù)研究院有限公司（91430103689517893Y） 處理意見(jiàn)：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
編制人員：戴慧敏（BH015342） 處理意見(jiàn)：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
審批部門(mén)：長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局瀏陽(yáng)分局 審批時(shí)間：2021年3月 處理意見(jiàn)：通報 處罰依據：《監管辦法》第三十條第四款 |
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2 |
原料變更項目環(huán)境影響報告書(shū) |
質(zhì)量問(wèn)題： 降低環(huán)境影響評價(jià)工作等級。將土壤環(huán)境影響評價(jià)工作等級判定為二級錯誤，應考慮項目周邊存在居民區（寶山、子龍）的情況，按照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018）6.2.2 中關(guān)于 敏感程度為敏感的污染影響型項目，將評價(jià)工作等級判定為一級。 |
建設單位：湖南省桂陽(yáng)銀星有色冶煉有限公司 （91431021707402855A） 處理意見(jiàn)：通報批評 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第二項 |
編制單位：湖南晶康環(huán)保科技有限公司（91430100MA4L30YU10） 處理意見(jiàn)：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第二項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
編制人員：陳楚楚（BH000977） 處理意見(jiàn)：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第二項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
審批部門(mén)：郴州市生態(tài)環(huán)境局 審批時(shí)間：2020年10月 處理意見(jiàn)：通報 處罰依據：《監管辦法》第三十條第四款 |
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3 |
施茶亭井年產(chǎn)45萬(wàn)噸原煤項目環(huán)境影響報告書(shū) |
質(zhì)量問(wèn)題： 環(huán)境質(zhì)量現狀監測因子、監測布點(diǎn)不符合相關(guān)規定。一是地下水環(huán)境質(zhì)量現狀監測因子中缺少揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、總硬度、溶解性總固體、氯化物、總大腸菌群、細菌總數等7項基本水質(zhì)因子，不符合《環(huán)境影響評 價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2016）8.3.3.5 b中關(guān)于基本水質(zhì)因子以揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、總硬度、溶解性總固體、氯化物、總大腸菌群、細菌總數等為基礎的要求；二是未開(kāi)展地下水水位監測、僅布設2個(gè)地下水水質(zhì)監測點(diǎn)，不符合《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2016）8.3.3.1中關(guān)于建設項目地下水環(huán)境現狀監測應“通過(guò)對地下水水質(zhì)、水位的監測，掌握或了解調評價(jià)區地下水水質(zhì)現狀及地下水流場(chǎng)，為地下水環(huán)境現狀評價(jià)提供基礎資料”和 8.3.3.3 d中關(guān)于三級評價(jià)項目“潛水含水層水質(zhì)監測點(diǎn)應不少于3個(gè)的要求。 |
建設單位：湖南資江煤業(yè)集團有限公司（9143000079031939XH） 處理意見(jiàn)：通報批評 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項 |
編制單位：湖南欣鑫環(huán)保科技有限責任公司（91431300MA4R9XMP2F） 處理意見(jiàn)：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
編制人員：鄧軍（BH003608） 處理意見(jiàn)：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
審批部門(mén)：婁底市生態(tài)環(huán)境局 審批時(shí)間：2020年11月 處理意見(jiàn)：通報 處罰依據：《監管辦法》第三十條第四款 |
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4 |
30萬(wàn)t/a煤炭開(kāi)采項目環(huán)境影響報告書(shū) |
質(zhì)量問(wèn)題： 環(huán)境質(zhì)量現狀監測因子、監測布點(diǎn)不符合相關(guān)規定。一是地下水環(huán)境質(zhì)量現狀監測因子中缺少硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、氟、鐵、錳、氯化物、總大腸菌群、細菌總數等10項基本水質(zhì)因子，不符合《環(huán) 境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2016）8.3.3.5 b中關(guān)于基本水質(zhì)因子以硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、氟、鐵、錳、氯 化物、總大腸菌群、細菌總數等為基礎的要求；二是僅布設2個(gè)地下水水質(zhì)監測點(diǎn)，不符合《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2016）8.3.3.3 d 中關(guān)于三級評價(jià)項目“潛水含水層水質(zhì)監測點(diǎn)應不少于3個(gè)”的要求。 |
建設單位：漣源市龍塘鎮金雞煤礦（91430000187603898N） 處理意見(jiàn)：通報批評 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項 |
編制單位：湖南欣鑫環(huán)保科技有限責任公司（91431300MA4R9XMP2F） 處理意見(jiàn)：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
編制人員：蘇連文（BH003652） 處理意見(jiàn)：通報批評并失信記分5分 處理依據：《監管辦法》第二十六條第一款第六項，第三十一條第一款、第三十二條第九項；《記分辦法（試行）》第七條 |
審批部門(mén)：婁底市生態(tài)環(huán)境局 審批時(shí)間：2020年11月 處理意見(jiàn)：通報 處罰依據：《監管辦法》第三十條第四款 |
