湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”典型案例（六）
湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”典型案例（六）
婁底市漣水河干流治污乏力、大量污水直排
2018年省級環(huán)保督察指出“漣水河干流婁底城區段污水管網(wǎng)建設嚴重滯后，沿岸部分居民生活污水未經(jīng)處理直排入漣水河”，婁底市上報該問(wèn)題已完成整改。督察“回頭看”期間，湖南省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“督察組”）對漣水河干流婁底城區段進(jìn)行現場(chǎng)檢查，發(fā)現兩岸生活污水直排現象仍然比較嚴重，婁底市及其相關(guān)職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任落實(shí)不到位、日常監管不力。
一、基本情況
漣水是湘江左岸的一級支流，系婁底市中心城區居民的主要飲用水源。2018年以來(lái)，婁底市共整治漣水河生活排口8處，其中棉紡廠(chǎng)、湘陽(yáng)街及周邊生活污水入河排污口，婁底第一污水處理廠(chǎng)上游300米生活污水入河排污口，漣鋼北大橋生活污水排污口，漣濱西街居民生活污水排污口，湘陽(yáng)街眾悅汽修廠(chǎng)后邊生活污水排污口，江龍灘橋婁底技師學(xué)院生活污水排污口，婁底經(jīng)開(kāi)區澄清塔混合入河排污口等7處接入沿河截污干管，進(jìn)入婁底第一污水處理廠(chǎng)處理，江龍灘經(jīng)開(kāi)區安置基地生活污水采用一體式污水處理設施處理后排放。
二、存在的問(wèn)題
（一）漣水兩岸城區雨污未分流，污水溢流現象比較嚴重。由于老舊城區建設時(shí)未實(shí)現雨污分流，雨量較大時(shí)，大量生活污水與雨水混合排入漣水，對水環(huán)境造成影響。督察組發(fā)現，漣水河由梅子灣大橋至其下游不到800米段，有3個(gè)排污口有大量生活污水直排入漣水河，監測結果顯示，婁底市第一污水處理廠(chǎng)上游300米排污口外排污水中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮分別超標3.7倍、1.3倍、3.48倍、0.72倍（《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》GB18918-2002一級A標準，下同）；眾一桂府排污口外排污水中（梅子灣大橋下游500米）氨氮、總磷分別超標0.8倍、1.84倍。
三個(gè)排口混排生活污水
（二）相關(guān)部門(mén)監管不到位，部分治理設施疏于管理。為實(shí)現漣水河兩岸排污口污水截留，婁底市建立了7個(gè)污水提升泵站，將兩岸生活污水提升至污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。督察發(fā)現，雖然建設了污水提升泵站，但有關(guān)部門(mén)對截污管道等設備的維修、維護不及時(shí)，日常巡檢缺位。江龍灘橋婁底技師學(xué)院生活污水排污口提升泵損壞，生活污水大量直排，經(jīng)查該泵站6月起基本未用電，處于停運狀態(tài)；婁底市經(jīng)開(kāi)區截污管道破損，導致大量生活污水由漣水河梅子灣大橋至其下游段兩個(gè)排口中排出。
江龍灘橋婁底技師學(xué)院排污口生活污水直排
（三）婁底市相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)作為意識不強。督察發(fā)現，婁底觀(guān)化污水提升泵站設計規模3萬(wàn)噸/日，其服務(wù)范圍為高峰路以東、漣水河以南、扶青路以西、小科街以北的城市區域，服務(wù)面積10平方公里，服務(wù)人口約10萬(wàn)人。目前該提升泵站能力已接近飽和，但由于轄區內雨污管網(wǎng)建設滯后，雨污未完全分流，只要遇到中到大雨，雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，進(jìn)入觀(guān)化提升泵站流量就會(huì )遠超設計提升能力。督察組通過(guò)調閱觀(guān)化提升泵站內7天視頻發(fā)現，其中4天有超出提升能力的污水直排入漣水河。同時(shí)，漣水河兩岸所建的泵站均未考慮應急處理措施，未配套建設應急事故池且生活污水儲水池容量較小，導致在突發(fā)狀態(tài)下，污水直排漣水河現象時(shí)有發(fā)生。督察組在檢查過(guò)程中發(fā)現，湘陽(yáng)街眾悅汽修廠(chǎng)后邊生活污水排口因停電，泵站無(wú)法啟用，導致污水直排入漣水河。針對以上問(wèn)題，相關(guān)職能部門(mén)未能及時(shí)采取措施，坐觀(guān)大量污水直接排入漣水河。
觀(guān)化門(mén)泵站污水大量直排
湘陽(yáng)街眾悅汽修廠(chǎng)后邊排口污水直排
三、原因分析
婁底市委、市政府及其有關(guān)職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護意識不強，對于突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改重視不夠、前期調研不足，省級環(huán)保督察整改措施不實(shí)，整改工作未達到整改目標；污水處理設施建成后，疏于管理，導致污水處理設施沒(méi)有發(fā)揮應有的作用；對省級環(huán)保督察指出問(wèn)題整改銷(xiāo)號把關(guān)不嚴，在未完成整改的情況下辦結銷(xiāo)號。
督察組將根據“回頭看”有關(guān)要求進(jìn)一步核實(shí)情況，查清問(wèn)題，做好后續督察工作。涉及失職失責的，將督促婁底市依法依規查處到位。
