湖南省2022年生態(tài)環(huán)境保護執法典型案例

——機動(dòng)車(chē)檢測弄虛作假(2022年第二批)

近年來(lái),長(cháng)沙、湘潭、常德、邵陽(yáng)等地執法人員對機動(dòng)車(chē)檢測公司開(kāi)展執法檢查時(shí),發(fā)現少數第三方檢測公司存在偽造機動(dòng)車(chē)排放結果和出具虛假檢驗報告等環(huán)境違法行為。根據《湖南省生態(tài)環(huán)境保護執法典型案例發(fā)布制度》的要求,充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用,引導企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境保護責任,有效震懾違法違規環(huán)境違法行為,現向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布7起機動(dòng)車(chē)檢測弄虛作假環(huán)境違法案件。

一、湖南某遠機動(dòng)車(chē)檢測有限公司偽造機動(dòng)車(chē)排放檢驗結果案

一、案情介紹

2020年10月9日,長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法局對湖南某遠機動(dòng)車(chē)檢測有限公司進(jìn)行了執法檢查,檢查發(fā)現:湖南某遠機動(dòng)車(chē)檢測有限公司檢測車(chē)間安檢動(dòng)態(tài)終點(diǎn)區鋪設有氣管并連接了機動(dòng)車(chē)尾氣取樣探頭、過(guò)濾器、三通閥門(mén)等,該氣管通過(guò)檢測車(chē)間地板通道接入檢測控制室,并在控制室外通過(guò)三通閥門(mén)連接到檢測分析儀工位機取樣進(jìn)氣口。執法人員通過(guò)調取環(huán)檢線(xiàn)實(shí)時(shí)監控視頻錄像及調查詢(xún)問(wèn)該公司相關(guān)人員,查明該公司弄虛作假,通過(guò)地板通道的氣管、以車(chē)況正常車(chē)輛尾氣替代待檢車(chē)況不佳車(chē)輛尾氣的方式對三臺車(chē)輛進(jìn)行了檢測,并出具了合格檢驗報告,偽造機動(dòng)車(chē)排放檢驗結果。

二、案件處理結果

湖南某遠機動(dòng)車(chē)檢測有限公司在機動(dòng)車(chē)排氣檢測業(yè)務(wù)中弄虛作假,以其他車(chē)輛尾氣替代待檢車(chē)輛尾氣的手段偽造機動(dòng)車(chē)排放檢驗結果的行為,違反《大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構應當依法通過(guò)計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動(dòng)車(chē)排放檢驗設備,按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)制定的規范,對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現檢驗數據實(shí)時(shí)共享。機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實(shí)性和準確性負責”之規定,依據《大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規定,偽造機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由負責資質(zhì)認定的部門(mén)取消其檢驗資格”之規定,長(cháng)沙市生態(tài)環(huán)境局對該公司沒(méi)收違法所得420元,并處罰款人民幣15萬(wàn)元。該單位已繳納罰款并拆除違規設施。

二、湘潭市某某環(huán)機動(dòng)車(chē)檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

一、案情介紹

2021年5月17日,湘潭市市場(chǎng)監督管理局、市公安局和生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展聯(lián)合執法檢查,經(jīng)調取湘潭市某某環(huán)機動(dòng)車(chē)檢測有限公司監控視頻時(shí)發(fā)現該公司涉嫌違法。根據湘潭市機動(dòng)車(chē)排氣污染監督中心移交的案件線(xiàn)索,2021年5月20日,湘潭市環(huán)境執法支隊執法人員會(huì )同湘潭市機動(dòng)車(chē)排氣污染監督中心工作人員到該公司進(jìn)行現場(chǎng)調查,進(jìn)一步調查核實(shí):該公司在2021年5月12日—5月14日對湘CA***6、湘CH***7等2輛車(chē)進(jìn)行尾氣檢測時(shí),發(fā)現有明顯可見(jiàn)黑煙,仍對2輛車(chē)出具了檢驗合格報告。而根據《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847—2018)的結果判定要求,如果車(chē)輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級,則應判定為檢驗不合格。該公司在檢測過(guò)程中,工作人員未按照操作規定將尾氣檢測探頭插入到檢測車(chē)輛排氣管指定位置(尾氣檢測探頭應插入排氣管內40厘米),插入排氣管內不足40厘米,導致檢測數據失真,出具虛假排放檢驗報告。

二、案件處理結果

湘潭市某某環(huán)機動(dòng)車(chē)檢測有限公司上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規定,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對該公司沒(méi)收違法所得人民幣200元,并處罰款人民幣10萬(wàn)元整。

三、湘潭某暢機動(dòng)車(chē)檢測有限責任公司出具虛假排放檢驗報告案

一、案情介紹

2021年11月28日,湘潭市機動(dòng)車(chē)排氣污染監督中心以《工作交(協(xié))辦聯(lián)系單》的形式移送湘潭某暢機動(dòng)車(chē)檢測有限責任公司在檢測湘CL***6、湘C5***9及湘B9***7尾氣檢測中涉嫌違法的線(xiàn)索。2021年12月1日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局執法支隊執法人員會(huì )同湘潭市機動(dòng)車(chē)排氣污染監督中心工作人員現場(chǎng)調監控錄像對該公司進(jìn)行了進(jìn)一步調查、核實(shí),查明:

1、該公司在2021年3月26日對湘C5***9進(jìn)行尾氣檢測時(shí),發(fā)現有明顯可見(jiàn)煙度,仍對該車(chē)出具了合格檢驗報告,而根據《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847—2018)的結果判定要求,如果車(chē)輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級,則應判定為檢驗不合格。

2、2021年4月29日,在對湘CL***6(有雙排氣管)檢測時(shí),只插入了單排氣管探頭;

3、2021年8月27日,對湘C5***9及湘B9***7尾氣檢測時(shí),檢測探頭插入不足40厘米。

另查明,該公司對湘C5***9、湘B9***7、湘CL***6等三臺車(chē)進(jìn)行尾氣檢測的收費標準為100元/輛。

二、案件處理結果

湘潭某暢機動(dòng)車(chē)檢測有限責任公司上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規定,湘潭市生態(tài)環(huán)境對該公司沒(méi)收違法所得人民幣300元整,并處罰款人民幣10萬(wàn)元整。

四、湘潭某源機動(dòng)車(chē)檢測有限公司出具虛假檢驗報告案

一、案情介紹

根據湖南省市場(chǎng)監督管理局和湖南省生態(tài)環(huán)境廳交辦任務(wù),2020年10月30日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局執法人員對湘潭某源機動(dòng)車(chē)檢測有限公司進(jìn)行了執法檢查。經(jīng)現場(chǎng)調取視頻資料、調查詢(xún)問(wèn)等方式發(fā)現:該公司于2020年9月30日13時(shí)10分對明顯冒黑煙的車(chē)輛湘A6***E檢測時(shí),以及2020年10月10日14時(shí)30分對明顯冒黑煙的車(chē)輛湘CA***9檢測時(shí),采取將尾氣檢測采樣管插入深度調整至15-20CM處,出具虛假排放檢驗報告。同時(shí)調查發(fā)現:該公司車(chē)輛環(huán)保檢驗費用為100元/輛。

二、案件處理結果

該公司的上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規定,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對該公司沒(méi)收違法所得200元,并處以罰款15萬(wàn)元。

五、湘鄉市某峰機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗有限公司出具虛假檢驗報告案

一、案情介紹

2020年12月17日,湘潭市機動(dòng)車(chē)排氣污染監督中心工作人員通過(guò)視頻監控發(fā)現湘鄉市某峰機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗有限公司對牌照號為湘AU***6、湘C7***5的兩臺柴油汽車(chē)進(jìn)行尾氣檢驗時(shí)涉嫌違法。湘潭市機動(dòng)車(chē)排氣污染監督中心將此情況以《工作交(協(xié))辦聯(lián)系單》的形式移送湘潭市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊進(jìn)一步調查處理。

2020年12月18日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局執法人員會(huì )同湘潭市機動(dòng)車(chē)排氣污染監督中心工作人員對該公司進(jìn)行了執法檢查。經(jīng)查:

1、該公司在2020年12月17日對湘AU***6、湘C7***5兩輛車(chē)進(jìn)行尾氣檢測時(shí),發(fā)現有明顯可見(jiàn)煙度,仍對兩輛車(chē)出具了合格檢驗報告,而根據《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847—2018)的結果判定要求,如果車(chē)輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級,則應判定為檢驗不合格。

2、2020年12月17日,該公司在對湘C7***5的車(chē)輛進(jìn)行尾氣檢測時(shí)未在檢測線(xiàn)上進(jìn)行,而是在機動(dòng)車(chē)通道上進(jìn)行的檢測。

另查明,該公司對湘AU***6和湘C7***5兩臺柴油汽車(chē)進(jìn)行尾氣檢測的收費標準為150元/輛。

二、案件處理結果

湘鄉市某峰機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗有限公司上述行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規定,湘潭市生態(tài)環(huán)境局對該公司沒(méi)收違法所得人民幣300元整,并處罰款人民幣15萬(wàn)元整。

六、常德市安鄉某通機動(dòng)車(chē)檢測有限公司偽造檢驗結果案

一、案情介紹

2021年10月14日,常德市生態(tài)環(huán)境局機動(dòng)車(chē)尾氣檢測中心工作人員通過(guò)移動(dòng)污染源在線(xiàn)監管平臺,發(fā)現安鄉某通機動(dòng)車(chē)檢測有限公司在機動(dòng)車(chē)尾氣檢測中利用三通閥門(mén)違規鋪設取樣管,使用合格車(chē)輛替代不合格車(chē)輛進(jìn)行檢測,給排放不達標的車(chē)輛出具虛假檢驗報告。

常德市生態(tài)環(huán)境局安鄉分局執法人員隨即對該公司進(jìn)行核查,通過(guò)對案發(fā)時(shí)間的視頻核對,核實(shí)該公司分別在2021年9月24日、10月8日,兩次利用合格車(chē)輛替代不合格車(chē)輛進(jìn)行檢測,并出具了5份虛假檢驗報告。另查明,該公司出具5份虛假檢驗報告違法所得為1275元。

二、案件處理結果

常德市安鄉某通機動(dòng)車(chē)檢測有限公司偽造機動(dòng)車(chē)排放檢驗結果的行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規定,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規定,常德市生態(tài)環(huán)境局對該公司下達行政處罰決定書(shū),沒(méi)收安鄉某通機動(dòng)車(chē)檢測有限公司違法所得人民幣1275元,并處罰款人民幣12萬(wàn)元整。該公司被查處后,積極整改,拆除了代檢作弊設施,在操作車(chē)間增加監控攝像頭,規范了檢驗操作流程。

七、新邵縣某宏機動(dòng)車(chē)檢測有限公司偽造機動(dòng)車(chē)排放檢驗結果案

一、案情介紹

2019年9月16日,省質(zhì)量市場(chǎng)監督局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交警總隊雙隨機聯(lián)合檢查時(shí)通過(guò)調取監控視頻發(fā)現新邵縣某宏機動(dòng)車(chē)檢測有限公司存在用甲車(chē)代替乙車(chē)監測、車(chē)輛取樣管未取樣仍出具排放合格報告的情況。

2019年9月17日,邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局新邵分局執法人員對該公司進(jìn)行了執法檢查。通過(guò)現場(chǎng)調查、詢(xún)問(wèn)、查看照片、觀(guān)看視頻等方式查明:該公司2019年8月15日在對湘E2***8車(chē)輛尾氣檢測的過(guò)程中取樣管未插入被檢車(chē)輛的取樣口內取樣而出具了排放合格的檢測報告;2019年6月26日在對湘E24**2車(chē)輛進(jìn)行尾氣檢測的過(guò)程中取樣管未插入到被檢車(chē)輛取樣口內取樣而是將取樣管插入到湘E2B**2車(chē)輛的取樣口內進(jìn)行尾氣取樣,出具了排放合格的檢測報告。

二、案件處理結果

新邵縣某宏機動(dòng)車(chē)檢測有限公司在機動(dòng)車(chē)排氣檢測業(yè)務(wù)中虛弄作假檢測,偽造機動(dòng)車(chē)排放檢驗結果的行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規定,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規定,邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局新邵分局對該公司罰款人民幣10萬(wàn)元。責令其進(jìn)行整治、召回涉事車(chē)輛重檢。

【典型意義】

隨著(zhù)人民生活水平的提高,以汽車(chē)為主的機動(dòng)車(chē)數量越來(lái)越龐大,機動(dòng)車(chē)行駛過(guò)程中產(chǎn)生的尾氣特別是不達標的尾氣,對我們生活的環(huán)境造成重要的影響。機動(dòng)車(chē)尾氣排放已成為城市空氣污染的主要來(lái)源。機動(dòng)車(chē)排放檢測機構作為檢驗機動(dòng)車(chē)尾氣是否達標的重要機構,是控制道路移動(dòng)源的“最后一道閘門(mén)”,是移動(dòng)污染源“源頭治理”的關(guān)鍵之一。如果其檢測過(guò)程弄虛作假,形同虛設,未真正發(fā)揮檢測監督作用,任由機動(dòng)車(chē)超標尾氣隨意排放,必將影響所在轄區的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,因此,必須加大對機動(dòng)車(chē)排放檢測機構的監管,杜絕偽造機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告等環(huán)境違法行為。

近年來(lái),湖南省生態(tài)環(huán)境部門(mén)加大對全省機動(dòng)車(chē)檢測機構行業(yè)的執法檢查,查處了一批不規范檢測、弄虛作假出具虛假排放檢驗報告的典型案例,有效打擊了機動(dòng)車(chē)檢測行業(yè)環(huán)境違法行為,極大地震懾了機動(dòng)車(chē)檢測機構行業(yè),對機動(dòng)車(chē)檢測行業(yè)起到了良好地教育和警示作用。