生態(tài)文明示范創(chuàng)建典型案例（26）——慈利縣
編者按
推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)是中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中提出的明確要求,也是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重要舉措和有力抓手。近年來,生態(tài)環(huán)境部先后命名表彰了四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”基地,湖南省先后命名表彰了兩批省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))。自2021年3月起,省生態(tài)環(huán)境廳推出“綠水青山相映美,金山銀山幸福長”典型示范案例欄目,對示范創(chuàng)建地區(qū)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗予以展示推廣。
湖南省生態(tài)文明建設(shè)示范縣
——慈利縣
2020年11月,慈利縣被湖南省生態(tài)環(huán)境廳授予第二批湖南省生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號。
慈利縣,隸屬于湖南省張家界市,地處湖南省西北部,張家界市東部,武陵山脈東部邊緣,澧水中游。轄15個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng),總面積3480平方公里,占湖南省總面積的1.7%,耕地面積65.37萬畝,總?cè)丝?05792人。2020年慈利縣森林覆蓋率達(dá)66.53%,植物品種2377種,其中珍貴樹木427種,空氣優(yōu)良率98.6%,是一個“七山半水分半田,一分道路和莊園”的山區(qū)縣。
慈利縣自古素有“銀澧金慈”之稱,是“中國杜仲之鄉(xiāng)”“中國大理石之鄉(xiāng)”“中國溫泉之鄉(xiāng)”“中國大鯢之鄉(xiāng)”“中國富硒食品產(chǎn)業(yè)化基地縣”“中國最美休閑旅游度假名縣”、及國家生態(tài)主體功能區(qū)試點示范縣,是“湖南省旅游強縣”及“省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點縣”“湖南省新型城鎮(zhèn)化試點縣”。
垃圾治理,城鄉(xiāng)同治。慈利縣把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,治理農(nóng)村衛(wèi)生臟亂差,作為全面提升鄉(xiāng)村文明水平的突破口。慈利縣硬是克服資金困難,蹚出了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化治理工作的“慈利模式”。實現(xiàn)村村都有保潔員,村居環(huán)境得到了明顯改善,農(nóng)村垃圾得到了有效整治,這成了群眾最歡迎、最擁護(hù)、最支持的滿意工程和民心工程。慈利縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理碩果累累,全縣農(nóng)村陳年垃圾得到徹底清除,主次干道、河塘溝渠、房前屋后、田頭林間實現(xiàn)無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。此項工作不僅步入全省前列,還為全省其他地區(qū)貢獻(xiàn)了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“慈利經(jīng)驗”。
污水處理,整縣推進(jìn)。慈利縣是張家界東線旅游的“主力軍”,又是國家級大鯢保護(hù)區(qū)主要組成部分,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。該縣通過優(yōu)化建設(shè)模式、科學(xué)管理、引入社會資本等,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠總投資4.48億元,解決了資金、技術(shù)、管理等方面的難題,目前已全部投入運行。整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理,打好污染防治攻堅戰(zhàn),讓污水變清流,讓鄉(xiāng)村靚起來。
環(huán)保督察,鐵腕整治。在幾輪環(huán)保督察中收到的問題,慈利縣堅決進(jìn)行徹底整改。特別是涉張家界大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)慈利縣范圍內(nèi)水電站問題。全縣共有水電站33個,總裝機(jī)容量55.212萬千瓦。根據(jù)《湖南張家界大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)(慈利縣)水電項目整改優(yōu)化方案》,明確到2020年底,全縣需全面完成32個水電站退出、1個水電站整改工作,切實糾正全縣水電開發(fā)中存在的生態(tài)環(huán)境突出問題,保護(hù)和修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。全縣克服困難,在2020年底前已全面完成了涉大鯢自然保護(hù)區(qū)的32座水電站退出、落實了江埡電站清理整改,并完成了已退出的水電站生態(tài)基流監(jiān)控設(shè)施安裝和增殖放流工作,得到了中央和省市肯定。
生態(tài)旅游,日臻完善。作為張家界旅游東線的慈利縣,近年來以建設(shè)全國全域旅游示范縣為目標(biāo),大力實施“生態(tài)旅游旺縣”戰(zhàn)略,旅游發(fā)展取得了長足進(jìn)步,目前已創(chuàng)建4A級景區(qū)4家、3A級景區(qū)3家。境內(nèi)有奇美俊秀的張家界大峽谷及目前世界最長、最高的全透明玻璃橋及世界首座斜拉式大變量空間索玻璃吊橋舉世聞名;有以江埡溫泉和萬福溫泉為龍頭的溫泉旅游享譽三湘;有“楚南第一勝境”之稱的南武當(dāng)五雷山,源遠(yuǎn)流長的獨特道教文化更使游人流連忘返……“十三五”時期,全縣各景區(qū)共計接待游客3393.4萬人次、實現(xiàn)旅游總收入237.8億元,旅游支柱地位不斷凸顯,同時產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級、市場不斷好轉(zhuǎn)、品牌不斷提升,生態(tài)文明在文旅融合發(fā)展上不斷深化。
青山綠水,流光溢彩;街巷整潔,環(huán)境優(yōu)美;鳥語花香,草長鶯飛……今天的慈利,天空愈發(fā)湛藍(lán),溪水愈發(fā)清澈,土壤也愈發(fā)肥沃,隨處都可以見到盎然的生機(jī),見證著這個曾經(jīng)的老區(qū)貧困縣因深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想而帶來的美麗嬗變。
