生態(tài)文明示范創(chuàng )建典型案例（38）——雙牌縣
編者按
推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng )建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設是中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》中提出的明確要求,也是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署的重要舉措和有力抓手。近年來(lái),生態(tài)環(huán)境部先后命名表彰了四批國家生態(tài)文明建設示范市縣和“兩山”基地,湖南省先后命名表彰了兩批省級生態(tài)文明建設示范縣(市、區)。自2021年3月起,省生態(tài)環(huán)境廳推出“綠水青山相映美,金山銀山幸福長(cháng)”典型示范案例欄目,對示范創(chuàng )建地區踐行習近平生態(tài)文明思想、協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的先進(jìn)經(jīng)驗予以展示推廣。
湖南省生態(tài)文明建設示范縣
——雙牌縣
2021年11月,雙牌縣被授予第三批省級生態(tài)文明建設示范縣稱(chēng)號。
山水洲城,綠色雙牌。這個(gè)1969年才成立的山區小縣,土地總面積1751.36平方千米,轄6個(gè)鎮、5個(gè)鄉(其中一個(gè)瑤族自治鄉)、3個(gè)林場(chǎng)和1個(gè)國家級森林公園管理局。近年來(lái),雙牌縣堅持新發(fā)展理念,深入貫徹生態(tài)文明思想,先后躋身國家重點(diǎn)生態(tài)功能區、國家森林資源可持續發(fā)展重點(diǎn)縣、國家木材戰略?xún)淇h、全國綠化模范縣、國家生態(tài)保護與建設示范區、全國森林康養基地試點(diǎn)建設縣,省林業(yè)十強縣、省級衛生縣城、省旅游強縣、省第三批特色縣域經(jīng)濟文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳縣、省全域旅游示范區、省美麗鄉村建設先進(jìn)縣,生態(tài)文明建設底蘊深厚。
雙牌縣城全貌
增“綠”添“彩”,夯實(shí)發(fā)展底色。堅持綜合治理,培育生態(tài)資源,準備好綠色生產(chǎn)資源。給山添綠色,建成國家級自然保護區1家、省級自然保護區1家,到2020年,全縣森林覆蓋率達到80.5%,森林蓄積量達到688.8萬(wàn)立方米,其中竹林達到27.4萬(wàn)畝,總立竹5316.8萬(wàn)株,年可采伐500萬(wàn)根,中藥材面積達到6.8萬(wàn)畝,為發(fā)展竹木精深加工、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)打牢基礎。給水添秀色,全面落實(shí)湘江保護和治理三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”任務(wù),新增國家濕地公園1家,濕地保護率達94.36%,全縣所有水功能區水質(zhì)均達到和優(yōu)于Ⅱ類(lèi)標準,水質(zhì)達標率為100%,為發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)拓展空間。給空氣添亮色,近年來(lái)全縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率穩定在92.9%以上,PM10和PM2.5平均濃度穩定在42微克/立方米和30微克/立方米以?xún)取Ｈh平均負氧離子濃度達到1693個(gè)/cm3、對應5級空氣質(zhì)量標準,最高2235個(gè)/cm3、對應7級空氣質(zhì)量標準,為發(fā)展森林康養產(chǎn)業(yè)準備了條件。
陽(yáng)明山國家森林公園
點(diǎn)“綠”成“金”,提升發(fā)展成色。加快生態(tài)資源向生產(chǎn)資源的轉化,使綠色生態(tài)成為“綠色銀行”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以美麗山水發(fā)展美麗經(jīng)濟。堅持以旅游統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,著(zhù)力構建縣城旅游核心區、瀟水旅游帶、東部大陽(yáng)明山旅游圈和西部紫金山旅游圈“一城一帶兩圈”旅游發(fā)展格局,創(chuàng )建國家4A級景區2個(gè)、國家3A級景區1個(gè),成功舉辦湖南省“十四五”時(shí)期第一個(gè)湖南省(春季)鄉村文化旅游節,獲“中國縣域旅游發(fā)展潛力百強縣”“中國最美生態(tài)康氧旅游目的地”“中國天然氧吧”等榮譽(yù),全縣旅游從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人,年人均增收3000元以上。以綠色資源打造綠色產(chǎn)業(yè)。將農林精深加工、生物醫藥作為全縣主導產(chǎn)業(yè),投資3.5億元建成竹產(chǎn)業(yè)科技園,利用竹產(chǎn)業(yè)科技園這個(gè)平臺,推動(dòng)園區形成從竹地板條、竹片等粗加工到竹葉黃酮、竹纖維等精深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展,現在我縣每根原竹的價(jià)值已從15元提高到120元,80%以上的產(chǎn)品用于出口,市場(chǎng)遍布美、歐、日等20多個(gè)國家和地區,帶動(dòng)上千名農村群眾發(fā)展增收;以植物提取為主的醫藥產(chǎn)業(yè)初具規模,虎杖提取物、迷迭香、金銀花提取物廣泛用于食品、藥品等企業(yè),并正在開(kāi)展藥食同源產(chǎn)品開(kāi)發(fā),逐步向食品、藥品等產(chǎn)品生產(chǎn)延伸,為中高端市場(chǎng)提供高附加值產(chǎn)品。以精品定位創(chuàng )造精品供給。依托森林資源,因地制宜發(fā)展林禽、林畜、林菌、林藥等林下經(jīng)濟,森林土雞、蘑菇、竹蓀、中藥材、牛羊等產(chǎn)業(yè)初具規模,成功申報“三品一標”45個(gè),雙牌虎爪姜獲評國家地理標志產(chǎn)品,認定粵港澳大灣區“菜籃子”生產(chǎn)基地10個(gè),推進(jìn)農業(yè)“百千萬(wàn)”工程“六大強農”行動(dòng)獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P激勵,躋身省級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區、省中藥材種植基地示范縣。
雙牌花千谷景區
護“綠”灑“愛(ài)”,守好發(fā)展本色。將黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任落實(shí)情況納入領(lǐng)導干部考核重要內容,確保生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”落到實(shí)處。出臺《雙牌縣較大環(huán)境問(wèn)題(事件)責任追究辦法(試行)》等系列文件,加強對企業(yè)單位的環(huán)境日常監管,督促依法依規生產(chǎn),嚴厲打擊破壞環(huán)境行為,2016以年來(lái)共查處違章違法運輸木材548起、查處濫伐林木案件110余起,散亂污企業(yè)整治、化工企業(yè)整治、禁漁、排污口、機動(dòng)車(chē)污染、城市揚塵污染、餐飲業(yè)排污得到有效治理,杜絕非法采砂行為,確保山地常綠、流水長(cháng)清、空氣更清新。
云臺山霧海
生態(tài)文明建設任重而道遠,雙牌將繼續走好綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路,為“建設全域美麗大花園”貢獻雙牌力量。
