關(guān)于省十三屆人大五次會(huì )議第6005號建議的答復意見(jiàn)
- 索引號：430S00/2022-03002049
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- 發(fā)布機構： 湖南省生態(tài)環(huán)境廳
- 發(fā)文日期： 2022-06-28 17:01
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- 名稱(chēng)： 關(guān)于省十三屆人大五次會(huì )議第6005號建議的答復意見(jiàn)
賀茂云代表：
您在省十三屆人大五次會(huì )議提出的第6005號《關(guān)于加大廢舊鋼桶類(lèi)危險廢物資源循環(huán)利用的建議》收悉。我廳高度重視，經(jīng)認真研究，現答復如下：
近年來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，將綠色發(fā)展新理念貫穿到全省固體廢物特別是危險廢物管理工作中，高度重視廢舊鋼桶等危險廢物管理，大力鼓勵危險廢物綜合利用，全面強化危險廢物全過(guò)程、全鏈條、全環(huán)節的環(huán)境監管，嚴厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為，有效防控廢舊鋼桶類(lèi)危險廢物環(huán)境與安全風(fēng)險。
一、關(guān)于“出臺政策扶持，提高資源利用水平”的建議
為進(jìn)一步完善危險廢物管理體制，我廳加快推動(dòng)完善法律法規，全力配合《湖南省<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>實(shí)施辦法》修改，積極推動(dòng)出臺我省《關(guān)于強化危險廢物監管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，鼓勵包括廢舊鋼桶類(lèi)危險廢物綜合利用企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化建設運營(yíng)服務(wù)，全面推動(dòng)我省危險廢物行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺《關(guān)于規范危險廢物經(jīng)營(yíng)管理的若干規定》，進(jìn)一步理順和規范了危險廢物經(jīng)營(yíng)行為。研究制定《湖南省小微企業(yè)危險廢物集中收運試點(diǎn)工作工作方案》，全面規范廢舊鋼桶類(lèi)危險廢物收集行為，切實(shí)解決小微企業(yè)“收集難、轉運難、處置難”問(wèn)題。
二、關(guān)于“立足數字賦能，強化危險廢物監管”的建議
大力開(kāi)展信息化建設，前期投入120萬(wàn)元建成運行湖南省固體廢物管理平臺1.0版本，初步構建了信息化管理平臺。目前正在加快推動(dòng)2.0版本提質(zhì)升級建設，全面完善“在線(xiàn)申報、在線(xiàn)備案、在線(xiàn)審批、在線(xiàn)監管、在線(xiàn)服務(wù)”功能，逐步推行二維碼和視頻監控等信息化手段，與國家生態(tài)環(huán)境部、交通運輸廳等省直部門(mén)有關(guān)信息系統主動(dòng)對接，逐步形成我省固廢管理電子監管體系和能力，實(shí)現固體廢物信息化管理“一套數”“一張網(wǎng)”“一張圖”。
三、關(guān)于“嚴格環(huán)境準入，規范危險廢物利用”的建議
在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，我省廢舊鋼桶類(lèi)危險廢物項目嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)要求和排污許可制度等要求，嚴格污染環(huán)境防治設施“三同時(shí)”管理，將涉廢鋼桶類(lèi)危險廢物單位納入危險廢物規范化環(huán)境管理評估范疇，禁止工業(yè)類(lèi)產(chǎn)生廢舊鋼桶流入食品、藥品等領(lǐng)域。此外，我廳還出臺了《湖南省危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用經(jīng)營(yíng)許可豁免管理試點(diǎn)工作方案》，規范廢舊鋼桶類(lèi)危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。工信部門(mén)積極構建省級工業(yè)資源綜合利用示范體系，共有7個(gè)基地、34家企業(yè)和41個(gè)項目納入示范。
四、關(guān)于“科學(xué)配置資源，推進(jìn)市場(chǎng)有序競爭”的建議
目前我省核發(fā)廢舊鋼桶類(lèi)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位共9家，其中長(cháng)沙3家，湘潭1家、株洲1家、常德1家、益陽(yáng)1家、岳陽(yáng)1家、郴州1家、年利用能力約7萬(wàn)噸，現階段與全省利用處置需求基本匹配。同時(shí)，加大對市場(chǎng)主體的聯(lián)合監管，2021年全省共立案查處污染環(huán)境犯罪案件62起，向檢察機關(guān)移送審查起訴137人，其中暫未涉及非法處置廢舊鋼桶類(lèi)危險廢物污染環(huán)境犯罪案件。
下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步完善政策體系。在國家“無(wú)廢城市”、廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設中強化頂層設計，出臺具體管理辦法，進(jìn)一步規范廢舊鋼桶類(lèi)危險廢物回收利用體系。二是進(jìn)一步壓實(shí)責任。強化廢舊鋼桶產(chǎn)生和利用企業(yè)的主體責任，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，積極配合工信部門(mén)指導地方創(chuàng )建廢舊鋼桶利用示范企業(yè)，探索與市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)合出臺廢舊鋼桶回收利用地方標準，規范危險廢物循環(huán)利用活動(dòng)。三是進(jìn)一步提升監管能力。加強廢舊鋼桶環(huán)境安全和轉運監管，嚴厲打擊固體廢物領(lǐng)域環(huán)境違法行為，加快完善湖南省固體廢物管理平臺，提升全省固體廢物信息化、規范化管理能力和水平。
感謝您對我省生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)注與支持！
湖南省生態(tài)環(huán)境廳
2022年5月15日
