關(guān)于省十三屆人大五次會(huì )議第0383號建議的答復意見(jiàn)
- 索引號：430S00/2022-03010666
- 題裁分類(lèi)：
- 發(fā)布機構： 湖南省生態(tài)環(huán)境廳
- 發(fā)文日期： 2022-07-27 17:49
- 主題分類(lèi)：
- 主題詞：
- 名稱(chēng)： 關(guān)于省十三屆人大五次會(huì )議第0383號建議的答復意見(jiàn)
聶金華代表：
您提出的《關(guān)于解決岳陽(yáng)綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區重大項目環(huán)境容量受限問(wèn)題的建議》收悉，現回復如下：
近年來(lái)，岳陽(yáng)市委市政府堅決扛起“守護好一江碧水”的政治責任，踐行綠色發(fā)展理念，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展新路。岳陽(yáng)綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區依托石化產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢，走出鏈群發(fā)展特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈量質(zhì)齊升，前期工作取得了階段性成效，己內酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級轉型發(fā)展項目列入國家推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展解決“化工圍江”問(wèn)題先行先試項目。我廳歷來(lái)高度重視岳陽(yáng)市綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展和重大項目建設，積極支持環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境基礎設施建設等相關(guān)事項，推動(dòng)完成了湖南岳陽(yáng)綠色化工園區（云溪片區）規劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)、岳陽(yáng)綠色化工園區（云溪片區、長(cháng)嶺片區）擴區規劃環(huán)境影響評價(jià)、岳陽(yáng)綠色化工園區（云溪片區）入河排污口設置等規劃和項目的審批。
一、關(guān)于爭取“長(cháng)嶺片區入河排污口設置（擴建）總排量許可達到30000立方米/天，解決項目排水量受限問(wèn)題”的建議。
根據《入河排污口監督管理辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《湖南省入河排污口監督管理辦法》等要求，岳陽(yáng)綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區長(cháng)嶺片區入河排污口設置（擴建）需由生態(tài)環(huán)境部長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境監督管理局審批。結合管理職責，我廳全力配合該入河排污口設置審批的前期相關(guān)工作，組織專(zhuān)家進(jìn)行了現場(chǎng)勘察，于2022年2月18日組織召開(kāi)省級專(zhuān)家技術(shù)評估，指導項目論證，并作為省級主管部門(mén)明確了支持意見(jiàn)。目前，項目單位已按程序將該入河排污口設置審批的申請報長(cháng)江流域局，我廳也將繼續加強與長(cháng)江流域局的溝通對接。
二、關(guān)于“在區內（企業(yè)）尋找推動(dòng)存量污染源大氣污染物削減，……必要時(shí)在岳陽(yáng)市或全省范圍調劑削減，為云溪區發(fā)展拓展環(huán)境空間”的建議。
我廳積極支持云溪區內（企業(yè)）自主實(shí)施大氣污染物減排，支持對轄區內現有高污染、高排放的企業(yè)實(shí)施提質(zhì)改造，鼓勵企業(yè)加大節能減排。建議岳陽(yáng)市對僵尸企業(yè)進(jìn)行清理騰退，以此提升區域環(huán)境質(zhì)量，為大項目、重點(diǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)騰出環(huán)境空間，為云溪區發(fā)展拓展環(huán)境容量和發(fā)展空間。同時(shí)，云溪區企業(yè)污染物指標可以在岳陽(yáng)市范圍內調劑，我廳也將依法依規支持岳陽(yáng)市在全省范圍內開(kāi)展跨區域污染物總量調劑。
三、關(guān)于“考慮化工區為污染物排放的集中區，建議化工區內空氣環(huán)境質(zhì)量標準適當放寬，不按城市環(huán)境空氣質(zhì)量來(lái)執行污染物倍量削減的要求”的建議。
為全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )關(guān)于加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的決策部署，堅決遏制高耗能、高排放（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高”）項目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號），明確要求：新建“兩高”項目應按照《關(guān)于加強重點(diǎn)行業(yè)建設項目區域削減措施監督管理的通知》要求，依據區域環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定配套區域污染物削減方案，采取有效的污染物區域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。《關(guān)于加強重點(diǎn)行業(yè)建設項目區域削減措施監督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號）要求：所在區域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準的，建設項目應提出有效的區域削減方案，主要污染物實(shí)行區域倍量削減，確保項目投產(chǎn)后區域環(huán)境質(zhì)量有改善。目前，岳陽(yáng)市是未達標城市，其新建項目主要污染物需實(shí)行區域倍量削減，按照規定，須按城市環(huán)境空氣質(zhì)量來(lái)執行污染物倍量削減。
下一步，我廳將一如既往重視和支持岳陽(yáng)綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區重大項目落實(shí)落地，積極助推岳陽(yáng)市相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級發(fā)展，加強與生態(tài)環(huán)境部、長(cháng)江流域監督管理局等相關(guān)部門(mén)的對接，逐步推動(dòng)解決岳陽(yáng)綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區環(huán)境容量受限等問(wèn)題。
感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳
2022年5月31日
