減負(fù)擔(dān) 增實(shí)干丨省生態(tài)環(huán)境廳：切實(shí)改善督察方式 為基層減負(fù)
編者按：形式主義、官僚主義侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害人民群眾利益。中央將2019年定為“基層減負(fù)年”，要求解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。湖南省委切實(shí)推動(dòng)“基層減負(fù)年”落地見(jiàn)效，出臺(tái)了《關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見(jiàn)》，集中整治形式主義官僚主義20條措施等。
湖南各級(jí)各部門如何貫徹落實(shí)中央和省委要求，從自身實(shí)際出發(fā)，破除形式主義、官僚主義？基層有何生動(dòng)有益實(shí)踐？紅網(wǎng)開(kāi)設(shè)《減負(fù)擔(dān) 增實(shí)干 向形式主義官僚主義亮劍》專欄，聚焦破除形式主義官僚主義的湖南實(shí)踐。
紅網(wǎng)時(shí)刻記者 李璐 長(zhǎng)沙報(bào)道
各級(jí)環(huán)保督察作為督促環(huán)境整治的重要制度和手段，在近年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而各類督察、檢查和考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等困擾基層的形式主義的問(wèn)題確實(shí)存在。
近期，省生態(tài)環(huán)境廳組織學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》）及《湖南省集中整治形式主義官僚主義20條措施》（下簡(jiǎn)稱《措施》），并研究貫徹落實(shí)相關(guān)工作。
為了響應(yīng)反形式主義官僚主義的號(hào)召，湖南省生態(tài)環(huán)境廳成立了以廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧立佳為組長(zhǎng)的集中整治形式主義官僚主義領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)議上還原則通過(guò)了一份詳細(xì)的工作計(jì)劃——《湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組集中整治形式主義官僚主義的工作方案》，近期正在抓緊完善，并一一落實(shí)。
發(fā)文字?jǐn)?shù)有限制
提倡會(huì)議合并和網(wǎng)絡(luò)電視會(huì)議
記者注意到，在解決“文山會(huì)海”方面，這份方案就提出了十分明晰的工作要求。
對(duì)于精簡(jiǎn)辦文方面，該方案要求“從嚴(yán)控制對(duì)下發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，確需發(fā)文的要簡(jiǎn)明扼要。規(guī)范性文件、綜合報(bào)告不超過(guò)5000字，專項(xiàng)工作報(bào)告不超過(guò)2000字。”
在精簡(jiǎn)辦會(huì)方面，要求大幅度精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式，2019年預(yù)計(jì)各類會(huì)議數(shù)量減少30%-50%。
考核有規(guī)可循
集中檢查時(shí)簡(jiǎn)化考核項(xiàng)目
在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，也要切實(shí)改善督察方式和執(zhí)法方式，探索規(guī)范督察執(zhí)法，防止環(huán)保工作“一刀切”，努力減輕基層負(fù)擔(dān)。
在基層干部群眾關(guān)心的檢查考核規(guī)定方面，也有新舉措。該方案規(guī)定，凡未列入年度計(jì)劃和審批報(bào)備的檢查考核一律不得組織檢查考核。凡是中央未規(guī)定或未經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)的，一律不得簽“責(zé)任狀”。
集中時(shí)間對(duì)督查檢查考核事項(xiàng)中簡(jiǎn)單以開(kāi)會(huì)發(fā)文、填表報(bào)數(shù)、臺(tái)賬記錄、成立專班、微信關(guān)注、網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)、在線測(cè)評(píng)等作為評(píng)價(jià)工作依據(jù)的做法進(jìn)行清理。
“新官要理舊賬”
群眾辦事“最多跑一次”
在服務(wù)群眾方面也有詳細(xì)規(guī)定。紅網(wǎng)時(shí)刻記者發(fā)現(xiàn)，“新官”不僅要理“舊賬”，還得理好“舊賬”。省生態(tài)環(huán)境廳要求，各級(jí)各部門在人事調(diào)整到位后，要實(shí)現(xiàn)工作的無(wú)縫交接、不留空當(dāng)，確保責(zé)任落實(shí)。集中對(duì)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，形成任務(wù)清單，實(shí)行銷號(hào)管理。
在政務(wù)管理服務(wù)工作方面，認(rèn)真落實(shí)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，完善辦事流程，讓群眾辦事“最多跑一次”，提高網(wǎng)上辦結(jié)率。不定期抽查檢查服務(wù)窗口、12369環(huán)保舉報(bào)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP等政務(wù)管理服務(wù)情況。
鄧立佳提出，全省環(huán)保系統(tǒng)要以抓好兩個(gè)文件落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，重拳整治生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義，培育嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔高效的工作作風(fēng)，致力打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)保鐵軍。
