結(jié)合湖南特色，我省率先出臺(tái)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察工作規(guī)程（試行）》
為健全我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制機(jī)制,壓實(shí)全省各級(jí)黨委政府及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)日常督察工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,打造日常督察“湖南特色”,近日,省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省督察辦”)印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常督察工作規(guī)程(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)程》),并發(fā)出通知,要求市州黨委政府和省直有關(guān)單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
日常督察作為省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察的一種形式,是提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,報(bào)告問(wèn)題能力的重要手段,能有效彌補(bǔ)例行督察、專項(xiàng)督察的空檔期。《工作規(guī)程》由日常督察對(duì)象、督察內(nèi)容、督察方式、督察程序、有關(guān)要求等五個(gè)方面組成。明確了市縣兩級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門和單位,負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的省直有關(guān)部門和單位,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)企事業(yè)單位為督察對(duì)象。
督察內(nèi)容主要包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和決策部署的落實(shí)情況,生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”落實(shí)情況,中央和省級(jí)層面指出、交辦、反饋的突出環(huán)境問(wèn)題整改情況,經(jīng)批準(zhǔn)納入督察的涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要領(lǐng)導(dǎo)批示件、重大信訪件辦理情況等方面,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治。
根據(jù)《工作規(guī)程》,日常督察按照長(zhǎng)株潭、洞庭湖、大湘西、大湘南等四個(gè)分片區(qū)域,實(shí)行“劃片督察”,分別由督察專員牽頭組成督察組,主要采取“四不兩直”和暗查巡察方式開(kāi)展。
日常督察程序?yàn)槎讲煊?jì)劃、督察反饋、督察報(bào)告。日常督察實(shí)行計(jì)劃管理,每年12月提出次年日常督察工作要點(diǎn);日常督察情況及結(jié)果將及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)、書(shū)面或會(huì)議等形式向被督察對(duì)象反饋;督察組應(yīng)如實(shí)報(bào)告日常督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,提出督察意見(jiàn)和處理建議,并匯總形成每月日常督察工作報(bào)告,報(bào)省督察辦。
《工作規(guī)程》還對(duì)被督察對(duì)象提出了相關(guān)工作要求,包括不得干預(yù)、干擾督察正常工作;不得威脅、恐嚇、拉攏、腐蝕督察工作人員;不得向督察組提出無(wú)理要求,不得私下打聽(tīng)督察處理意見(jiàn);不得對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)和陷害;不得故意混淆問(wèn)題真相或故意提供虛假情況等。
《工作規(guī)程》同時(shí)規(guī)定,督察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委九項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政有關(guān)要求,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律。
