湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省環(huán)境保護工作責任規定（試行）》的通知
湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省環(huán)境保護工作責任規定（試行）》的通知
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
現將《湖南省環(huán)境保護工作責任規定（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
湖南省人民政府
2015年2月3日
湖南省環(huán)境保護工作責任規定（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步強化環(huán)境保護責任，從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)環(huán)節加強環(huán)境保護工作，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2013〕13號）、《湖南環(huán)境保護條例》、《中共湖南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2014〕5號）等有關(guān)法律法規和文件精神，結合全省實(shí)際，制定本規定。
第二條 全省各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和公民依照相關(guān)法律法規履行環(huán)境保護職責，按照本規定抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)。
第三條 環(huán)境保護工作堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的指導思想，按照“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)決策、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)負責”的原則，建立責任體系及問(wèn)責制度。
第四條 各級人民政府對本行政區域的環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負全面責任，各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內履行環(huán)境保護相關(guān)職責。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應依法履行環(huán)境保護的責任，對其造成的環(huán)境污染或生態(tài)損害等環(huán)境違法行為負責。
公民依法履行保護環(huán)境的責任和義務(wù)，同時(shí)享有環(huán)境保護的知情權、監督權、參與權。
第五條 環(huán)境保護工作堅持“一崗雙責”制，各級人民政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子成員在抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，按有關(guān)要求落實(shí)政策環(huán)境保護措施。政府及有關(guān)部門(mén)的主要負責人是本行政區域、本部門(mén)職責范圍內環(huán)境保護工作的第一責任人，對環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導責任；分管環(huán)境保護工作的負責人對環(huán)境保護工作負綜合監管領(lǐng)導責任；其他相關(guān)負責人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內的環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導責任。企事業(yè)單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負責人是本單位環(huán)境保護的第一責任人；其他相關(guān)人員對職責范圍內環(huán)境保護工作負直接責任。
第二章 政府環(huán)境保護責任
第六條 縣級以上人民政府對本行政區域內環(huán)境保護主要承擔以下職責：
（一）對本行政區域環(huán)境質(zhì)量負責。制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策，將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，組織編制和批準本行政區域環(huán)境功能區劃、水環(huán)境功能區劃、環(huán)境保護規劃，建立健全生態(tài)功能區和生態(tài)紅線(xiàn)等環(huán)境保護制度。堅持科學(xué)民主決策，避免決策失誤和施政不當導致生態(tài)環(huán)境損害。切實(shí)采取措施，保持本行政區域環(huán)境質(zhì)量穩定并逐步改善，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
（二）嚴格執行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度，完成上級下達的問(wèn)題減排任務(wù)。組織實(shí)施本行政區域內大氣、水、土壤、噪聲和核與輻射等環(huán)境污染防治，依法加強工業(yè)園區和其他環(huán)境第三區環(huán)境污染防治，維護環(huán)境安全。
（三）組織所屬相關(guān)部門(mén)加強環(huán)境保護執法監管，嚴格環(huán)境準許入，嚴厲查處環(huán)境違法行為，依法取締或關(guān)閉嚴重環(huán)境違法和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。
（四）適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和保護環(huán)境的需要，加大保護和改善環(huán)境質(zhì)量、防治污染和其他公害的財政投入，推行有利于環(huán)境保護的財政、稅收、價(jià)格、政府采購等政策。
（五）加強環(huán)境應急管理，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并組織實(shí)施，建立健全環(huán)境污染公害的監測預警機制，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
（六）加強環(huán)境保護宣傳教育，提高全民環(huán)境保護意為；依法公開(kāi)環(huán)境信息，建立監督參與平臺，引導公眾參與環(huán)境保護，依法向同級人民代表大會(huì )報告環(huán)境保護工作和環(huán)境保護目標完成情況，并接受監督。
（七）建立健全環(huán)境保護責任體系。對保護環(huán)境作出重大貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵；對工作不力，造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的嚴格行政問(wèn)責。
第七條 鄉鎮人民政府（街道辦事處）應督促指導本行政區域企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境保護措施，加強隱患排查，發(fā)現環(huán)境違法問(wèn)題及時(shí)向上級人民政府和有關(guān)部門(mén)報告；配合上級有關(guān)部門(mén)查處環(huán)境違法行為，組織本行政區域內各單位和居民開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，加強畜禽水產(chǎn)養殖及農業(yè)面源污染防治，抓好家庭生活垃圾、污水處理，加強農村飲用水源和耕地保護。
第三章 省人民政府職責部門(mén)環(huán)境保護工作責任
第八條 環(huán)境保護部門(mén)工作責任：
（一）在同級人民政府領(lǐng)導下，貫徹執行國家環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規，建立健全本行政區域環(huán)境保護法規和制度，對本級人民政府相關(guān)部門(mén)和下級人民政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護職責進(jìn)行綜合協(xié)調和統一監督管理。
（二）監督管理本行政區域環(huán)境保護管理制度的實(shí)施。結合本地實(shí)際，建立健全排污許可、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”排污收費、總量控制、污染減排、區域限批、企業(yè)環(huán)境行為監管等環(huán)境保護管理制度，并組織和監督實(shí)施。
（三）負責編制本行政區域環(huán)境功能區劃、環(huán)境保護規劃和計劃，編制本行政區域重點(diǎn)區域、流域污染防治規劃和飲用水本源地環(huán)境保護規劃等專(zhuān)項規劃，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。參與編制主體功能區規劃，配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施。
（四）負責本行政區域生態(tài)環(huán)境保護工作。擬訂生態(tài)保護規劃，指導、協(xié)調、監督各種類(lèi)型的自然保護區域的保護和環(huán)境管理。
（五）負責本行政區域環(huán)境保護行政執法監管。依法制定執法計劃，開(kāi)展執法檢查，查處環(huán)境違法行為；監督其他負有環(huán)境保護職責的部門(mén)依法履行職責，依法對各類(lèi)環(huán)境保護責任主體履行環(huán)境保護義務(wù)的情況進(jìn)行監督。
（六）負責本行政區域環(huán)境監測管理工作。制定環(huán)境監測規劃，規劃建設環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，按照國家相關(guān)規范，統一規劃環(huán)境質(zhì)量監測站（點(diǎn)）的設置，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監測和污染源監督性監測。
（七）負責本行政區域環(huán)境污染防治監督管理工作，加強對包括核與輻射、危險廢物在內的各類(lèi)污染源的監督管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強飲用水水源地環(huán)境保護、城鄉環(huán)境綜合整治等工作。
（八）負責編制環(huán)境應急預案報同級人民政府批準后實(shí)施。在同級人民政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法調查處理本行政區域環(huán)境污染事故，協(xié)調處理污染糾紛。
（九）擬定本行政區域環(huán)境保護經(jīng)濟政策，提出環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規劃和方向、財政性資金安排建議，擬同級人民政府批準后實(shí)施。組織指導排污權有償使用和交易工作，建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價(jià)管理制度。
（十）會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取措施，指導和推動(dòng)本行政區域環(huán)境科技進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展環(huán)境保護對外合作與交流。
（十一）組織、指導和協(xié)調本行政區域環(huán)境保護法制建設、環(huán)境保護宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì )公眾和社會(huì )組織廣泛參與環(huán)境保護、
（十二）負責本行政區域環(huán)境信息發(fā)布工作，編制并發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況報告、重點(diǎn)污染源監督性監督報告，發(fā)布重大環(huán)境事業(yè)處置情況信息，依法公開(kāi)環(huán)境信息，指導并監督重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)。
（十三）制定并組織實(shí)施本行政區域環(huán)境保護目標責任制。受同級人民政府委托，將本行政區域環(huán)境保護重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到同級政府相關(guān)部門(mén)、下級人民政府、相關(guān)企業(yè)，并組織對工作目標完成情況進(jìn)行監督、考核，并將結果報請同級人民政府實(shí)施獎懲。
第九條 其他負有環(huán)境保護職能部門(mén)工作責任
一、發(fā)展改革部門(mén)工作責任：
（一）協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與資源節約、環(huán)境保護，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，擬訂并組織實(shí)施本行政區域主體功能區規劃，參與編制環(huán)境保護規劃。
（二）組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節約和綜合利用規劃、政策并協(xié)調實(shí)施，綜合協(xié)調節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作，擬定應對氣候變化戰略、規劃和政策，并協(xié)調實(shí)施。
（三）會(huì )同有關(guān)部門(mén)爭取中央預算內資源節約和環(huán)境保護項目資金，拓寬環(huán)保籌融渠道。
（四）負責資源環(huán)境價(jià)格改革，完善資源環(huán)境的價(jià)格形成機制，促進(jìn)節能降耗和環(huán)境保護。
二、工作信息化部門(mén)工作責任
（一）擬訂并組織實(shí)施工業(yè)能源節約和資源綜合利用政策，參與擬訂能源節約和資源綜合利用規劃；組織推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。
（二）落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，負責制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計劃，協(xié)調配合各執法部門(mén)對落后產(chǎn)能依法實(shí)行監管。
（三）承擔工業(yè)企業(yè)的節能目標考核，參與編制和實(shí)施節能行動(dòng)方案，參與編制全省生態(tài)建設規劃，采取措施推進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護，指導工業(yè)企業(yè)節能規范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用。
（四）研究提出由政府審批和核準投資的重大工業(yè)項目的能耗、水耗審核意見(jiàn)，指導、協(xié)調工業(yè)企業(yè)節能管理，組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)節能監察工作。
（五）依照環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)法律規定，辦理工業(yè)建設項目審批、核準手續。
三、教育部門(mén)工作責任
（一）組織指導各類(lèi)學(xué)校將環(huán)境保護知識納入教學(xué)內容，積極開(kāi)展環(huán)境保護科普教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護意識。
（二）在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀態(tài)下，可能危及師生安全時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)按照應急預案采取應急保護措施，保障師生安全。
四、科技部門(mén)工作責任：
（一）加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應用，提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。
（二）加強環(huán)境保護專(zhuān)項科研經(jīng)費管理，保障科研經(jīng)費用于環(huán)境保護研究。
五、公安部門(mén)工作責任：
（一）依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。
（二）負責危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。
（三）負責對交通噪聲和社會(huì )生活噪聲污染進(jìn)行監督管理，根據有關(guān)法規規定，組織淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)輛，協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門(mén)對機動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行監督管理。
（四）會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類(lèi)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
六、監察部門(mén)工作責任：
（一）負責對下級人民政府、環(huán)境保護行政主管部門(mén)、其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)在環(huán)境保護工作中的執紀監督問(wèn)責。
（二）參與和監督環(huán)境污染事件調查處理，負責環(huán)境問(wèn)題行政責任的追究，對責任追究落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
七、民政部門(mén)工作責任：
（一）依法加強對本行政區域環(huán)境保護社會(huì )團體登記管理。
（二）依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會(huì )救助工作。
八、司法行政部門(mén)工作責任：
（一）將環(huán)境保護法律法規納入普法的重要內容，推進(jìn)環(huán)境保護法律法規的全民教育。
（二）依法加強本行政區域律師事務(wù)所及律師、公正機構及公證員、基層法律工作服務(wù)者、司法監察機構及司法鑒定人涉及環(huán)境保護的法律事務(wù)的規范管理。指導建立健全環(huán)境保護領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織，加強對環(huán)境保護糾紛的人民調解工作，開(kāi)展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強對環(huán)境損害司法鑒定機構和鑒定人的規范管理和執業(yè)監督。加大因環(huán)境損害導致合法權益受到侵害的公民的法律援助工作力度。
九、財政部門(mén)工作責任：
（一）依照國家規定和同級人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護的決策部署，根據本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護工作的實(shí)際需要，統籌做好環(huán)境保護工作經(jīng)費的預算安排，保障環(huán)境執法、環(huán)境監測和環(huán)保科技支撐體系建設經(jīng)費支出，加大城鄉環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設的財政投入。
（二）擬訂和協(xié)調實(shí)施有利于環(huán)境保護的財稅政策和經(jīng)濟政策，支持和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉措施。
（三）會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立健全并組織實(shí)施生態(tài)補償制度、
（四）依法加強排污費征收和使用的規范化管理，根據國家統一部署，推進(jìn)排污稅改革，加強對各部門(mén)涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護專(zhuān)項經(jīng)費的監督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
十、人力資源社會(huì )保障（公務(wù)員管理）部門(mén)工作責任：
（一）將同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行環(huán)境保護職責的情況納入績(jì)效考核體系，加強考評，落實(shí)獎懲。
（二）會(huì )同紀檢監察和環(huán)境保護行政主管部門(mén)，按照同級人民政府確定的環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責調查結論，對負有管理責任的領(lǐng)導干部和工作人員落實(shí)問(wèn)責處理決定。
十一、國土資源部門(mén)工作責任
（一）建立健全本行政區域自然資源產(chǎn)權制度和用途管理制度，編制土地利用總體規劃和礦產(chǎn)資源總體規劃，組織保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源。
（二）依據環(huán)境影響評價(jià)法律法規，辦理建設項目用地的供地手續。
（三）開(kāi)展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護工作，防治礦山地質(zhì)災害，負責國土開(kāi)發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復，依法取締非法礦山開(kāi)采和粘土燒磚等行為。
十二、住房城鄉建設（含建設、規劃、城管、環(huán)衛和園林等）部門(mén)工作責任：
（一）編制和控制本行政區域城鄉建設及城市發(fā)展空間布局規劃，保證規劃依法實(shí)施。加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區的建設與管理，加強對自然遺跡、人文蹤跡、風(fēng)景名勝區等環(huán)境要素的保護。
（二）依照環(huán)境影響評價(jià)法律法規，核發(fā)建設項目規劃許可證，防范違法開(kāi)工建設行為。
（三）組織實(shí)施城鎮污水、生活垃圾處理設施建設和重大減排項目實(shí)施，推進(jìn)城鎮主要污染物減排。
（四）負責自來(lái)水廠(chǎng)的建設與管理，保障出水水質(zhì)安全。
（五）推進(jìn)建筑節能和綠色建筑工作，負責建筑工地施工揚塵污染防治。
十三、交通運輸部門(mén)工作責任
（一）編制本行政區域交通運輸體系規劃，推進(jìn)綠色交通建設。
（二）依照環(huán)境影響評價(jià)法律規定，依法辦理交通建設項目審批、核準、備案手續。
（三）組織實(shí)施港口、碼頭、船舶及交通干線(xiàn)污染治理，對職責范圍內機動(dòng)車(chē)船的環(huán)境污染實(shí)施監督管理，加強公路建設工程污染防治和管理。
（四）加強危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理，防止危險化學(xué)品污染環(huán)境；會(huì )同和協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
十四、水利部門(mén)工作責任
（一）擬定本行政區域水資源保護規劃，劃定水功能區劃，建立健全最嚴格水資源管理制度，嚴格實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污。嚴格依法審批從水體取水和河湖排污的設置。
（二）依照環(huán)境影響評價(jià)法律規定，辦理水利建設項目審批、核準、備案手續。
（三）組織開(kāi)展地下水保護和水土流失的預防及治理，預防和治理河道采砂過(guò)程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。
（四）負責鄉鎮飲用水水源保護，水廠(chǎng)建設及農村飲用水水源安全；依法開(kāi)展水功能區水質(zhì)監測。
十五、農業(yè)部門(mén)工作責任：
（一）制定并實(shí)施本行政區域農業(yè)生態(tài)建設規劃，指導農業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農業(yè)節能減排以及生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)的發(fā)展、
（二）制定并實(shí)施本行政區域農業(yè)資源區劃，指導農用地、漁業(yè)水域、草原、宜農濕地以及農業(yè)生物物種資源的保護和管理。
（三）加強耕地質(zhì)量保護、監測和修復治理工作，加強農業(yè)野生植物、水生野生動(dòng)物保護和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護，牽頭管理外來(lái)物種；負責農業(yè)面源污染防治，加強農業(yè)投入品監督管理，指導農民科學(xué)使用農藥、化肥和農膜等生產(chǎn)資料，防止和減少農業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染；會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)對農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調查、處理。
（四）指導和管理秸稈等農業(yè)廢物綜合利用，推進(jìn)農業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化，組織開(kāi)展畜禽水產(chǎn)養殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處理。組織實(shí)施畜禽養殖業(yè)及其他農業(yè)節能減排項目。
十六、林業(yè)部門(mén)工作責任：
（一）擬定和實(shí)施本行政區域林業(yè)生態(tài)建設規劃，負責對林業(yè)（含國有林場(chǎng)、森林公園、植物園、林業(yè)系統自然保護區）及其生態(tài)建設的監督管理。
（二）負責造林蕭化、森林資源保護、石漠化防治、濕地保護、陸生野生動(dòng)植物資源的保護與利用等工作。
十七、商務(wù)部門(mén)工作責任：
（一）堅持“環(huán)保優(yōu)先”，嚴把招商引資環(huán)境保護準入關(guān)口，推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節的資源節約和環(huán)境保護。
（二）負責報廢汽車(chē)管理、再生資源回收工作和機動(dòng)車(chē)燃油的供應管理，推動(dòng)油品升級和油氣回收工作。
十八、文化部門(mén)工作責任加
（一）強生態(tài)文明和環(huán)境保護的文學(xué)藝術(shù)宣傳，提高社會(huì )公眾的環(huán)境保護意識。
（二）配合有關(guān)部門(mén)加強文化娛樂(lè )場(chǎng)所的環(huán)境管理，防止噪聲、震動(dòng)等污染環(huán)境。
十九、衛生計劃生育部門(mén)工作責任：
（一）加強公共場(chǎng)所和飲用水的衛生安全監督管理，對自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)進(jìn)行衛生監督監測。
（二）指導和監督醫療衛生機構加強醫療廢物收集、運送、貯存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)境保護行政主管部門(mén)監督查處醫療衛生機構環(huán)境違法行為。
（三）指導監督醫療衛生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應急工作；組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預防工作。
（四）根據國家環(huán)境與健康監測、調查和風(fēng)險評估制度及研究結果，協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預防和控制。
二十、審計部門(mén)工作責任：
（一）加強對環(huán)境保護治理專(zhuān)項資金審計監督，開(kāi)展專(zhuān)項資金審計，促進(jìn)提高專(zhuān)項資金使用效益。
（二）把環(huán)境保護和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計內容，配合省直有關(guān)部門(mén)做好對市州人民政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護審計工作的績(jì)效考評。
二十一、國有資產(chǎn)監督管理機構工作責任：
（一）督促所監管企業(yè)強化環(huán)境保護責任，落實(shí)環(huán)境保護、污染治理的各項措施，將環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，嚴格獎懲。
（二）指導督促所監管企業(yè)自覺(jué)接受環(huán)境執法檢查，做好環(huán)境隱患排查和整改，加強環(huán)境應急管理。
二十二、工商行政管理部門(mén)工作責任：
（一）按照環(huán)境影響評價(jià)法律法規，嚴格依法辦理企業(yè)登記。
（二）負責取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，對因違反環(huán)境保護法律法規被吊銷(xiāo)環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法辦理變更、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
（三）及時(shí)采集企業(yè)環(huán)境信息，充實(shí)企業(yè)信用信息公示系統，按照有關(guān)規定向社會(huì )公示并作為工商監管的參考內容。
（四）依法加強對進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品監管，防止污染環(huán)境。
二十三、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)工作責任：
（一）加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，在受理企業(yè)申請和審批過(guò)程中，嚴格執行國家有關(guān)環(huán)境保護法規和要求，依法采集企業(yè)環(huán)境管理信息，加強企業(yè)和產(chǎn)品列入湖南名牌和政府質(zhì)量獎管理工作。
（二）負責機動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測機構的資質(zhì)認定，配合環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好對機動(dòng)車(chē)尾氣檢測的監督管理工作。
（三）負責環(huán)境管理體系認證監管和環(huán)境保護地方標準的立項計劃及統一編號工作，并與省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。
（四）負責環(huán)境監測設備、儀器、儀表等的計量檢定工作和對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督。
二十四、新聞出版廣電部門(mén)工作責任：
（一）協(xié)調媒體加強環(huán)境保護宣傳，發(fā)布環(huán)境公益廣告。
（二）指導和監督媒體加強對環(huán)境保護的監督管理，對環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光，在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，配合相關(guān)部門(mén)加強正面輿論引導，依法依規查處利用環(huán)境問(wèn)題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。
二十五、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)工作責任：
監督檢查重大危險源監控、職責范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，依法查處工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規行為，防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。
二十六、統計部門(mén)工作責任：
（一）將環(huán)境保護有關(guān)統計指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計指標體系，并定期公布。
（二）加強對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展數據統計，依法查處弄虛作假行為。依照統計法律法規，及時(shí)提供數據，支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護績(jì)效考核、減排統計核算、領(lǐng)導干部環(huán)境保護經(jīng)濟責任審計和環(huán)境問(wèn)題（事件）問(wèn)責調查。
二十七、法制部門(mén)工作責任：
（一）綜合協(xié)調加強環(huán)境保護地方性法規和政府規章建設，及時(shí)審查修改相關(guān)草案。
（二）對有關(guān)部門(mén)報送政府審議的規范性文件中涉及環(huán)境保護方面的內容進(jìn)行合法性審查。
（三）加強對環(huán)境保護行政執法的監督檢查，依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復議案件。
二十八、金融管理部門(mén)工作責任：
（一）完善企業(yè)征信系統的環(huán)境保護信息，加強授信管理，依照法律法規嚴格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。
（二）實(shí)施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。
二十九、保險監督管理部門(mén)工作責任：
支持保險經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展環(huán)境污染責任保險業(yè)務(wù)，督促保險經(jīng)營(yíng)機構認真履行保險合同，建立健全保險理賠服務(wù)體系。
三十、能源監管機構工作責任：
（一）負責監管能源行為環(huán)境保護規劃計劃、重大項目和產(chǎn)業(yè)政策的執行情況，監管能源行業(yè)節能減排和資源綜合利用工作情況，督促輸變電企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護措施。
（二）監督供電企業(yè)嚴格執行政府有關(guān)部門(mén)作出對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施。
（三）監管供電企業(yè)嚴格執行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節能減排電價(jià)政策，依法對違規發(fā)電企業(yè)采取吊銷(xiāo)發(fā)電上網(wǎng)許可證等措施。
（四）監管燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護設施運行情況及環(huán)境保護保電價(jià)執行情況；監管石油煉制企業(yè)按期完成升級改造工作。
三十一、氣象部門(mén)工作責任：
配合、協(xié)調環(huán)境保護行政主管部門(mén)加強重大災害性天氣的監測、預報、預警工作，及時(shí)發(fā)布天氣預報、預警信息，及時(shí)提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息，擬定氣象干預應對措施，加強大氣污染監測、預警和應急管理工作。
三十二、海關(guān)管理部門(mén)責任：
對入境固體廢物、越境轉移危險廢物實(shí)施監督管理。
三十三、出入境檢驗檢疫部門(mén)責任：
（一）在職責范圍內負責進(jìn)品固體廢物的檢驗檢疫監督管理工作。
（二）負責進(jìn)出口物檢驗檢疫工作。
第十條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護職責的部門(mén)除按上述規定履行環(huán)境保護工作責任外，還應認真做好本級人民政府并辦的其他環(huán)境保護工作，并承擔相應責任。
各市州、縣市區人民政府根據國家有關(guān)法律法規和本規定，可結合當地機構設置和相關(guān)工作分工實(shí)際情況，對本級人民政府有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作職責作出相應的規定。
第四章 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)保責任
第十一條 企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法履行以下環(huán)境保護責任：
（一）嚴格按照國家法律法規取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境行政許可。
（二）履行和承擔污染防治責任。建立健全環(huán)境保護制度，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝；按照排污許可證規定的標準和總量排放污染物，依法繳納排污稅；防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并對所造成的損害依法承擔責任。
（三）自覺(jué)接受環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)的依法監督檢查和處理。
（四）按照環(huán)境保護法律法規，為掌握本單位的污染排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開(kāi)展環(huán)境監測活動(dòng)。重點(diǎn)排污單位應當按照規定安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄。
（五）加強企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，依法如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保設施建設、運行及污染物排放情況等環(huán)境信息，接受社會(huì )監督。
第五章 公民和其他社會(huì )機構的環(huán)保責任
第十二條 公民、法人和其他組織發(fā)現任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，應當依法向環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)舉報。
第十三條 公民應當增強環(huán)境保護意識，自覺(jué)履行環(huán)境保護義務(wù)，自覺(jué)采取低碳、節儉的綠色生活方式和消費方式，減少日常生活對環(huán)境造成的影響和損害，并對行為造成的影響和損害依法承擔責任。
第十四條 法人和其他社團組織參與環(huán)境保護公益活動(dòng)時(shí)，應依法獲取環(huán)境信息和傳播信息，依照法律法規對污染排放者和政府及其職能部門(mén)履職情況進(jìn)行監督。
第十五條 環(huán)境監測機構應當使用符合國家標準的監測設備，遵守監測規范，并對監測數據的真實(shí)性和準確性負責；環(huán)境影響評價(jià)機構以及從事環(huán)境監測設備和防治污染設施維護、運營(yíng)的機構，對其有關(guān)環(huán)境服務(wù)的合法性、真實(shí)性、公正性負責，依法承擔責任。
第六章 附則
第十六條 本規定自印發(fā)之日起施行。
