湖南連續(xù)3年打響“夏季攻勢” 生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
3年來，我省連續(xù)發(fā)起污染防治“夏季攻勢”，集中時間，集中火力，一年攻克一些難題，集小成為大成——步步為營 力拔“沉疴”
這個夏天，湖南污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”如火如荼。
長江岸線，工業(yè)園區(qū)加快廢氣廢水治理，入河排污口加緊排查整治;
自然保護區(qū)，該退出的工礦企業(yè)有序退出，被損害的生態(tài)環(huán)境正在修復;
禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶紛紛退出，禁養(yǎng)區(qū)外的大型規(guī)模養(yǎng)殖場進行糞污處理設施改造……
“夏季攻勢”，已成為我省打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手。通過實施污染防治“夏季攻勢”，2018年我省共完成10大類1140項環(huán)境整治任務，縣級飲用水水源地、畜禽養(yǎng)殖污染、黑臭水體等一批突出環(huán)境問題得到解決。“2019年夏季攻勢”捷報頻傳，截至8月5日，10大類、1318項任務已完成776項。
連續(xù)3年打響“夏季攻勢”
省委、省政府兌現(xiàn)對人民群眾的莊嚴承諾，生態(tài)環(huán)境質量得到持續(xù)改善
8月14日，省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室，污染防治攻堅戰(zhàn)“2019年夏季攻勢”7月份的工作進展情況經過調度、整理，形成月報。
當天，這份新鮮出爐的報告便呈上省長的案頭。
我省是有色金屬之鄉(xiāng)、傳統(tǒng)農業(yè)大省，重金屬污染、農業(yè)面源污染歷史欠賬多、污染程度重。省委、省政府把解決這些問題作為當務之急、重中之重。
省委書記杜家毫多次強調，要深學篤用習近平生態(tài)文明思想，進一步動員全省各方力量，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
“以不破樓蘭終不還的狠勁推進污染防治攻堅。”今年5月，省委副書記、省長許達哲明確要求，抓緊開展污染防治攻堅戰(zhàn)“2019年夏季攻勢”，加快補齊生態(tài)環(huán)境質量短板。
中醫(yī)有一種方法叫“冬病夏治”，針對一些慢病開展特色療法，扶正固本，強身健體。我省開展污染治理“夏季攻勢”，利用5月至9月天氣晴好的有利時段，攻克突出環(huán)境問題，拔除久治不愈的污染“病根”。
從2017年開始，省委、省政府每年統(tǒng)一安排，省長親自部署，向各市州下達“夏季攻勢”任務清單，發(fā)出“夏季攻勢”動員令。
相關部門全力投入。省生態(tài)環(huán)境保護委員會全面統(tǒng)籌、組織協(xié)調;省直相關單位作為監(jiān)督主體責任單位，全程加強業(yè)務指導、政策資金支持和考核督查。
全省各地真抓實干，攻堅克難。長沙市委主要負責人擔任該市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領導小組組長，每季度召開講評會議，攻堅“老大難”問題。常德市由副市長帶隊，已對全市67項“夏季攻勢”重點任務進行了一輪全覆蓋的現(xiàn)場調研督導。
近日，記者走進我省多個縣級飲用水水源地保護區(qū)看到，水面平靜清澈，保護區(qū)周邊立有明確標識，設置了隔離圍網，工業(yè)企業(yè)全面清退、養(yǎng)殖場關閉搬遷、網箱養(yǎng)殖全部退出……
我省去年在全國率先完成縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治，悉心守護好百姓的“大水缸”，不僅被生態(tài)環(huán)境部表揚，更是獲得老百姓真心“點贊”。
“‘夏季攻勢’任務的選取都有針對性。”省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室主任鄧立佳說，比如長江干線的規(guī)模以上排污口、排漬(澇)口整治，洞庭湖自然保護區(qū)違規(guī)采砂問題以及全省131個尾礦庫環(huán)境污染問題，瞄準的是重點難點;畜禽養(yǎng)殖行業(yè)、黑臭水體、飲用水水源等專項整治，聚焦的是群眾身邊問題;省級及以上工業(yè)園區(qū)完善污水集中處理設施、火電機組完成超低排放改造、城市生活垃圾填埋場污染問題整改等，則是通過基礎設施建設、污染指標控制，加快補齊環(huán)境質量短板。
一場又一場污染防治殲滅戰(zhàn)打下來，省委、省政府兌現(xiàn)了對人民群眾的莊嚴承諾，我省生態(tài)環(huán)境質量得到持續(xù)改善。
據統(tǒng)計，去年我省PM2.5、PM10的平均濃度顯著下降，優(yōu)良天數比例同比上升3.7個百分點;60個國家“水十條”考核斷面優(yōu)良率為90%，高于全國平均水平19個百分點。
以非常措施應對非常之事
目標制定、任務分配、治理標準、責任落實、整改實效，無不要求精準
8月中旬，走進八大公山國家級自然保護區(qū)，暑熱漸漸褪去，林蔭帶來涼爽。保護區(qū)內的穿洞峽水電站，位于桑植縣五峰山深處。
對自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題進行整治，是中央環(huán)保督察對我省提出的要求，也是今年“夏季攻勢”的任務之一。
“雖然難度大，但我們用1個月把穿洞峽水電站蓄水壩拆了下來。”八大公山國家級自然保護區(qū)管理處相關負責人介紹，由于山路崎嶇狹窄，施工只能以小型工器具為主;大壩距峽谷底部50多米，十分險峻，既要完成拆除任務，還不能對生態(tài)環(huán)境造成二次傷害。在8月5日拆除蓄水壩后，9月底可完成水電站全部拆除和生態(tài)恢復。
“夏季攻勢”已成為我省打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手。為落實習近平總書記“守護好一江碧水”的重要指示精神，今年“夏季攻勢”10大類重點任務中，有6大類任務與水污染防治息息相關。
在省生態(tài)環(huán)境廳綜合協(xié)調處辦公室的墻上，一張“夏季攻勢”的“作戰(zhàn)圖”十分醒目。10大類任務的主體責任單位、監(jiān)督責任單位、整改時限要求，一目了然;14個市州的任務推進情況，分類標注，半月一更新。
據介紹，按照“半月一調度、一月一通報、兩月一督查、三月一評議”的要求，“夏季攻勢”做到工作任務清單化、責任落實明確化、臺賬管理動態(tài)化，全面落實和分解每一項工作任務和責任。
“‘夏季攻勢’到第三個年頭，形成了經驗，也不斷在創(chuàng)新。” 省生態(tài)環(huán)境廳綜合協(xié)調處處長熊俊介紹，今年每一項任務，都有明確的整改銷號認定標準和流程。
以自然保護區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題為例，由于保護區(qū)范圍大、問題涉及面廣，省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處用了近2個月時間，查找法律法規(guī)，征求相關部門、各地政府的建議，最終拿出自然保護區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號的指導意見。
此次“夏季攻勢”中579個自然保護區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題，每一個點位都標明了詳細的經緯度;對礦產開發(fā)、工礦企業(yè)生產、旅游開發(fā)、水電開發(fā)等不同問題，分類制定了明確的整改要求。為確保真整改、真銷號，每一批次的整改銷號問題，都必須由市州政府分管負責同志簽字確認，加蓋市州政府印章。
動真碰硬確保“夏季攻勢”實效
對進展緩慢或整改不實的掛牌督辦，任務完成情況成為對市州績效考核的重要內容
近日，在我省掛牌督辦的21個突出生態(tài)環(huán)境問題中，就有一批是“夏季攻勢”中進展緩慢或整改不實的任務。省生態(tài)環(huán)境廳綜合協(xié)調處處長熊俊介紹，前段時間組織對“夏季攻勢”上報完成的任務進行隨機抽查、現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)有的任務與上報情況存在較大差距，任務完成不理想。
為確保“夏季攻勢”任務加快推進，省突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室對一批突出生態(tài)環(huán)境問題進行掛牌督辦;省環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室派出7個督查組，帶著問題清單，對各市州生態(tài)環(huán)境突出問題開展為期一周的綜合督查。
“夏季攻勢”成為對市州績效考核的重要內容。省生態(tài)環(huán)境保護委員會制定出臺了污染防治攻堅戰(zhàn)考核辦法及考核細則。據介紹，今年即將出臺的考核細則中，“夏季攻勢”中鍋爐窯爐提標改造、建筑施工揚塵治理等7項任務的考核分值，有可能達到16分。“這個分值，在市州績效考核中占的比重是相當高了。”熊俊說。
8月18日，7個綜合督查組經過為期1周的明察暗訪，帶回了不少問題。省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室主任鄧立佳表示，針對進展滯后、措施不力等問題分別采取通報、預警、督辦、約談、掛牌督辦等措施，確保“夏季攻勢”按時序推進。
