2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”縣級(jí)二十佳典型案例
湘西州鳳凰縣：“三個(gè)聚焦”著力開展飲用水水源地整治 堅(jiān)定守護(hù)沱江“一灣清泉”
2023年，鳳凰縣39個(gè)農(nóng)村“千人以上”飲用水水源地環(huán)境問題整治作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)和省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，已全部完成整治銷號(hào)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。2023年10月，鳳凰縣獲批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)湘西州生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作的歷史性突破。主要做法是：
沱江飲用水源保護(hù)區(qū)
一、聚焦精準(zhǔn)施策，筑牢飲用水源生態(tài)屏障
一是“一源一策”科學(xué)劃分全覆蓋。為讓群眾喝上干凈水，合理開發(fā)利用飲用水源，保障飲水安全,我縣制定了《鳳凰縣飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作方案》，明確了飲用水源保護(hù)區(qū)劃分范圍及依據(jù)，制定了時(shí)間表、路線圖。近年來，完成了縣城沱江飲用水源，4個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水源和46個(gè)農(nóng)村“千人以上”飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作，涵蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及12.5萬(wàn)人口。二是“一源一檔”動(dòng)態(tài)管理全覆蓋。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分、排查、整治等資料進(jìn)行歸檔整理，分門別類，按照一個(gè)水源地一套檔案建立了51個(gè)檔案庫(kù)，及時(shí)調(diào)整更新并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行飲用水水源地定期巡查制度，縣城飲用水水源地每周巡查不少于1次，“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地每月巡查不少于2次，“千人以上”飲用水水源地每月巡查不少于1次。今年已累計(jì)開展飲用水水源地巡查76次，出動(dòng)巡查人員300人次，發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，整改完成4個(gè)。三是“一源一治”問題整治全覆蓋。我縣制定了《鳳凰縣城市集中式飲用水源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)整治方案》《鳳凰縣“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地保護(hù)工程技術(shù)方案》《鳳凰縣2023年農(nóng)村“千人以上”集中飲用水水源地突出環(huán)境問題整治工作方案》，明確了飲用水源整治目標(biāo)、措施，保證了整治成效。已投入資金920萬(wàn)元，實(shí)施了39個(gè)農(nóng)村“千人以上”飲用水水源地整治工程，共設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌282塊，設(shè)置邊界隔離防護(hù)圍欄11.2千米；修建生態(tài)攔截溝1.86千米；修建集中式生活污水處理站1座，分散式生活污水處理設(shè)施271套，生活污水入戶管網(wǎng)0.26千米，生活垃圾分類回收房12座，事故應(yīng)急池2座，檢查井58座，事故導(dǎo)流槽308米；修建人工濕地520平方米。
二、聚焦源頭管控，防范飲用水源安全風(fēng)險(xiǎn)
一是高站位統(tǒng)籌部署推進(jìn)。將飲用水水源地環(huán)境問題整治作為“夏季攻勢(shì)”任務(wù)首勝之戰(zhàn)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自推動(dòng)，今年以來，縣委書記先后主持召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全會(huì)3次，專題研究農(nóng)村“千人以上”飲用水水源地環(huán)境整治工作，并多次赴飲用水源現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。探索納入“1+4+X”現(xiàn)代環(huán)境治理體系，生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)牽頭抓總，層層壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)39個(gè)成員單位、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、282個(gè)村（社區(qū)）以及企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾責(zé)任，將縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、路長(zhǎng)、田長(zhǎng)“四線并網(wǎng)”，構(gòu)建了飲用水源地保護(hù)工作黨政齊管、
縣委書記毛家調(diào)度“夏季攻勢(shì)”任務(wù)整治推進(jìn)會(huì)
高位推動(dòng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作格局。二是高效率聯(lián)動(dòng)排查整治。按照全縣飲用水水源地排查整治方案，組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、住建等部門，對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)農(nóng)村“千人以上”飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)排查保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)種植、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和農(nóng)村生活面源污染防治、交通穿越應(yīng)急防護(hù)設(shè)施等情況。實(shí)施臺(tái)賬化管理，清單化銷號(hào)，實(shí)行一月一調(diào)度，按“一個(gè)水源地、一套整治方案”要求,及時(shí)與上級(jí)銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，提前啟動(dòng)問題整改。目前，39個(gè)農(nóng)村“千人以上”飲用水水源整治任務(wù)已高質(zhì)完成整改銷號(hào)。我縣飲用水水源地環(huán)境問題整治連續(xù)兩年在全州率先完成整治銷號(hào)任務(wù)。三是高標(biāo)準(zhǔn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。完成了縣城集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制，通過專家評(píng)審，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況
縣委書記毛家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)飲用水水源地整治
適時(shí)修訂。組建由護(hù)林員、護(hù)河員、護(hù)路員、保潔員構(gòu)成的2000余人水源地巡管隊(duì)伍，開展常態(tài)化巡查巡管，定期開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展一月一次縣城飲用水源、一季一次“千噸萬(wàn)人”飲用水源、一年一次農(nóng)村“千人以上”飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均安全達(dá)標(biāo)。全縣環(huán)境隱患風(fēng)險(xiǎn)防范管控到位，未發(fā)生水源地環(huán)境污染事故，飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控單位無(wú)潛在風(fēng)險(xiǎn)源。
三、聚焦以建促蓄，夯實(shí)飲用水源保障能力
一是增強(qiáng)水源儲(chǔ)備能力。做好項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)烏巢河水庫(kù)工程建設(shè)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目、中小河流綜合治理項(xiàng)目、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、水美湘村水系綜合治理項(xiàng)目等工程項(xiàng)目建設(shè)，有力保障鳳凰二水廠、龍?zhí)梁铀畮?kù)、大小坪水庫(kù)等續(xù)建工程建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)飲用水源儲(chǔ)備能力。二是不斷提高供水能力。大力推廣集中式供水工程，優(yōu)化配置水資源，提高供水保證率，降低單位取水成本，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實(shí)施安全飲水工程，全縣農(nóng)戶通過集中式供水或分散式供水有效解決飲水安全問題。三是著力強(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)。落實(shí)農(nóng)村安飲工程建后管護(hù)要求，工程竣工后,明確工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體，完善移交手續(xù)。加強(qiáng)運(yùn)行管理，飲用水源保護(hù)納入村規(guī)民約，籌集維修養(yǎng)護(hù)資金，建立工程運(yùn)行管理巡查、設(shè)備運(yùn)行、水費(fèi)征收等制度，安排村級(jí)管護(hù)人員及時(shí)登記管護(hù)記錄。
沱江飲用水水源地整治成效
飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)溝渠
飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌
龍?zhí)梁铀畮?kù)飲用水源保護(hù)區(qū)
下一步，鳳凰縣將持續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，緊緊圍繞湘西州“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)湘西”主攻方向，大力實(shí)施“文旅強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”為抓手，堅(jiān)決守護(hù)好鳳凰縣“一灣清泉”生態(tài)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擦亮“綠水青山”生態(tài)底色，切實(shí)做好“全域旅游”文章，加速打造“天下鳳凰”品牌，著力在推動(dòng)綠色賦能上邁出新步伐，為筑牢現(xiàn)代化新湖南生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)鳳凰力量。
天下鳳凰
