2023年污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”縣級二十佳典型案例
益陽市桃江縣：探索綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)新路徑 實現(xiàn)污染防治夏季攻勢新戰(zhàn)果
一、基本情況
桃江縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目萬畝示范片
2021年以來，省、市生態(tài)環(huán)境保護委員會全力推進污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，大力實施洞庭湖總磷控制與削減攻堅行動計劃，對桃江縣連續(xù)三年下達了綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目任務。湖南大隊長農業(yè)有限公司（以下簡稱“大隊長農業(yè)”）中標成為項目實施主體。在省、市、縣的指導支持下，大隊長農業(yè)聚焦組織運營、服務模式和現(xiàn)代技術三大創(chuàng)新，構建了“源頭減量，過程控制，末端利用”和“統(tǒng)一收集，集中發(fā)酵，科學定量，機械施用”的糞污還田模式，并創(chuàng)新性地將糞肥還田與測土配方施肥相結合、綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)與全程農業(yè)生產服務相結合，利用數(shù)字化服務提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化水平，走出了一條生產高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)了“降碳、減污、擴綠、增長”，在推進桃江農業(yè)綠色高質量發(fā)展發(fā)揮了很好的典型引路和“標桿”作用。2023年2月和8月，時任省委書記張慶偉和現(xiàn)任省委書記沈曉明分別前來桃江調研，對 “大隊長農業(yè)”綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)社會化服務創(chuàng)新的有效經(jīng)驗給予高度評價和充分肯定。中央電視臺、湖南衛(wèi)視等各級主流媒體也相繼進行了報道推介。
2023年2月，全國人大常委會副委員長、時任省委書記張慶偉在桃江縣調研“大隊長農業(yè)”
2023年8月，省委書記沈曉明在桃江縣調研“大隊長農業(yè)”
中央電視臺報道桃江縣及“大隊長農業(yè)”典型經(jīng)驗
二、主要做法
重點聚焦組織運營、服務模式、現(xiàn)代技術“三大創(chuàng)新”，全面實現(xiàn)農業(yè)治污水平、農業(yè)服務水平、產業(yè)發(fā)展水平“三大提升”。
（一）聚焦組織運營創(chuàng)新，提升治污水平。著眼系統(tǒng)治污，精心打造“1+N”組織運營模式，“1”即1個畜禽糞污集中處理中心，“N”即合理布局的畜禽糞污收集轉運站點，按照“源頭減量，過程控制，末端利用”的治理路徑，全面構建“統(tǒng)一收集，集中發(fā)酵，科學定量，機械施用”的糞污還田組織運營模式。
一是收集轉運一體化。在試點項目區(qū)內，分點布局畜禽糞污收集轉運站點和集中無害化處理中心，收運車分片包干負責區(qū)域內畜禽糞污收集并轉運至集中處理中心，建立養(yǎng)殖戶付費處理機制，做到畜禽糞污應收盡收。至10月底，“大隊長農業(yè)”已與260個養(yǎng)殖戶簽訂付費處理協(xié)議、342種植大戶簽訂付費用肥協(xié)議，配置專用運糞車輛16臺、還田設備12臺，分點布局226個收集轉運站點、3個集中處理中心和12個分理中心，年可處理畜禽糞污102490方。
二是處理處置規(guī)范化。由專業(yè)技術人員對糞肥按技術規(guī)范進行無害化處理和腐熟堆漚，抽樣檢測達標合格后，運用同湖南農業(yè)大學、湖南農業(yè)科學院合作研發(fā)的測土配方施肥技術，根據(jù)不同地力條件和作物需肥特點，科學確定糞肥還田量和替代化肥比例。
三是綜合利用精細化。發(fā)揮社會化服務機構的專業(yè)優(yōu)勢，大力推行農機共享，除自有各類農機設備669臺外，整合縣內種植大戶閑散農機設備158臺，全部加裝北斗模塊，服務試點項目的機械化作業(yè)，統(tǒng)一進行指揮調度、面積統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、信息上傳等精細化管理，推進糞肥還田工作，提高糞肥還田的施用效率。
綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目畜禽糞污綜合利用作業(yè)現(xiàn)場
（二）聚焦服務模式創(chuàng)新，提升服務水平。著眼統(tǒng)籌結合，精細打造“3+3”服務模式組合。
一是將糞肥還田與測土配方施肥相結合，打造三種糞肥還田服務模式。立足全縣農業(yè)“一基（糧食）一特（筍竹）兩輔（茶葉、蔬菜）多元化（油茶、油菜、水果等）”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展定位，推廣三種糞肥還田技術模式。即：
稻油輪作“配方肥+秸稈還田+糞肥”模式。結合測土配方施肥發(fā)揮糞肥和化肥的互補優(yōu)勢，做到有機與無機結合、提質與增效并重。
蔬菜“糞肥+水肥一體化”模式。在已有“水肥一體化”設施的基礎上增施糞肥，提高水肥利用效率，在增施有機肥的同時推廣水肥一體化技術，按照作物生長需求進行全生育需求設計，將水分和養(yǎng)分定量、定時、按比例直接提供給作物。
“畜—沼—果（茶）”模式。將沼渣堆漚腐熟成有機肥、沼液經(jīng)無害化處理后施用于果（茶）園。
上述三種模式已推廣面積68099畝，其中水稻35300畝、油菜10235畝、油茶8258畝、竹筍5652畝、茶園8654畝。
桃江縣湖南華萊公司茶林基地糞水肥料化利用現(xiàn)場
二是將綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)與全程農業(yè)生產服務相結合，打造三種農業(yè)生產服務模式。即：
“套餐式”服務。提供測土配方施肥、糞肥還田等方面兩種“套餐”服務，項目區(qū)內種植戶可一次性選擇。該模式已實施面積41620畝。
“點菜式”服務。提供綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)全過程“點菜式”“十代”服務（即十種代理農業(yè)生產項目服務），滿足種植戶在農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的多樣化服務需求。該模式已承接訂單3990多筆。
“托管式”服務。針對部分缺勞動力、缺技術、缺設備的種植戶需求，提供全程代理服務，共為1500多家“三缺戶”提供服務面積75000多畝。
桃江縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目社會化服務作業(yè)現(xiàn)場
（三）聚焦現(xiàn)代技術革新，提升發(fā)展水平。突出現(xiàn)代化發(fā)展方向，著力打造數(shù)字化為農服務平臺，加快推動綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)生產智能化、管理數(shù)據(jù)化、服務精準化。
一是建立數(shù)字化數(shù)據(jù)管理中心。公司從“項目計劃、項目實施、技術支持、質量管理、后勤保障、培訓管理、環(huán)境監(jiān)測”7個維度出發(fā)，建立數(shù)據(jù)采集和管控中心。依托無人機、北斗定位系統(tǒng)，以42個村級站為基點形成數(shù)字化服務網(wǎng)絡，通過定期數(shù)據(jù)采集、處理上報和樣品檢測結果上傳，建立可追溯臺賬，實現(xiàn)精細化管理。定期掌握試點項目區(qū)內的畜禽糞污產量、存量及去向，施用后的作物生長狀況、化肥減量及畜禽糞污綜合利用成果，著力建立污染治理長效機制。
二是構建數(shù)字化技術優(yōu)勢。與廣州極飛公司等高新科技企業(yè)積極開展橫向聯(lián)系，通過定向培訓、專家授課、上門指導等途徑，培養(yǎng)出數(shù)字化科技人才40名、數(shù)字化農機操作能手等技術人員722人。與湖南省土壤肥料研究所、湖南農業(yè)大學等科研院校開展科學技術研發(fā)合作，創(chuàng)新應用科學技術和裝備，已獲8項實用新型專利， 2項發(fā)明專利和3項實用新型專利正在待審。
三是拓寬數(shù)字化服務途徑。加強互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術應用，通過抖音、網(wǎng)站、公眾號等開展業(yè)務培訓、技術指導、訂單管理，大力推行“從手機下單到農戶田頭1小時”等智慧農業(yè)新型服務業(yè)態(tài)，將服務由線下轉至線上，著力提高農業(yè)生產便利度和效率
“大隊長農業(yè)”綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)數(shù)字化平臺展廳一角
三、取得的主要成效
通過“大隊長農業(yè)”的試點，綜合實現(xiàn)了“降碳、減污、擴綠、增長”的目標，獲得了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益“三豐收”，為桃江縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展起到了很好的示范引領作用。
（一）產生了農業(yè)面源污染治理示范效應。“大隊長農業(yè)”試點示范的綠色種養(yǎng)循環(huán)項目，通過一體化的運營體系提升了糞污消納能力，直接減輕了農業(yè)面源污染，通過沼氣減碳等手段，減少了排放總量及化肥施用量，治污效果十分明顯。通過“大隊長農業(yè)”的典型示范，目前已帶動全縣實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農點面積達27萬畝次，新建有機物企業(yè)1家，發(fā)展利用糞污養(yǎng)殖蚯蚓基地4個、黃粉蟲養(yǎng)殖單位2個、黑水虻養(yǎng)殖單位1家，完成2372家養(yǎng)殖場（戶）污染問題整治，畜禽糞污綜合利用率達92.28%。
（二）促進了全縣綠色農業(yè)持續(xù)降本增效。通過綠色種養(yǎng)循環(huán)精細化的管理服務方式，在減少了化肥用量的同時更好更有效地提長了土壤肥力，提升了農業(yè)效益。根據(jù)項目區(qū)設置的20個效果監(jiān)測點監(jiān)測結果，應用水稻“配方肥+糞肥”、蔬菜“糞肥+水肥一體化”等技術模式，有機肥替代15%-30%化肥，水稻平均每畝減少化肥用量5.43公斤，化肥氮減量2.15公斤，減幅為26.1%，施用有機肥處理畝產為423.9公斤，對照處理畝產為410.8公斤，增產13.1公斤，增幅3.2%。據(jù)此推算，每年項目區(qū)減少化肥用量328.51噸，節(jié)本增收3750萬元。
（三）破解了當下農業(yè)農村一些凸顯矛盾。隨著城市化進程加快，現(xiàn)階段農村年輕勞動力普遍被大城市吸引，而少數(shù)在家的年輕勞動力既找不到好的就業(yè)機會，又不愿種地、不會種地，導致農業(yè)農村“用工荒”與“就業(yè)難”并存的矛盾。“大隊長農業(yè)”通過綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)社會化服務創(chuàng)新，有效破解了這一難題。一方面培養(yǎng)了一大批有經(jīng)驗、懂技術、會管理的高素質農民來種糧，同時通過開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)社會化服務，新增了部分臨時就業(yè)和固定就業(yè)崗位，讓農民實現(xiàn)就地就近就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，大隊長農業(yè)實施農業(yè)社會化服務面積在40.5萬畝/年以上，試點項目共提供了固定就業(yè)崗位120個，產業(yè)帶動臨時季節(jié)用工每年達1500余人，帶動人均增收3萬元以上。大隊長農業(yè)也獲評為“省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”。
桃江縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目技術人員培訓現(xiàn)場
