2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”縣級(jí)二十佳典型案例
岳陽(yáng)市華容縣：夯實(shí)基礎(chǔ) 立足長(zhǎng)效 切實(shí)打好水源地治理“組合拳”
華容縣北倚長(zhǎng)江、南濱洞庭，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，遠(yuǎn)近聞名的魚(yú)米之鄉(xiāng)，保障農(nóng)村飲水安全關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展。近年來(lái)，華容縣將農(nóng)村千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)和重點(diǎn)民生實(shí)事，高位推進(jìn)、精準(zhǔn)施策、從嚴(yán)管理，打出了水源地治理系列“組合拳”，推動(dòng)全縣飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到并長(zhǎng)期保持在Ⅱ類(lèi)以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。今年7月下旬，提前完成了列入“夏季攻勢(shì)”任務(wù)的21個(gè)農(nóng)村千人以上飲用水水源地整治任務(wù)，進(jìn)度和質(zhì)量均居全市第一，確確實(shí)實(shí)讓人民群眾喝上了干凈水、放心水。
人民群眾飲用水源質(zhì)量得到進(jìn)一步改善
一、全面排查，建清單。嚴(yán)格按照《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等上級(jí)文件要求，組織相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)21個(gè)水源地一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)的排、一個(gè)源一個(gè)源的查，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的建立清單。重點(diǎn)排查飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法建筑、新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，是否堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物，是否存在從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等可能污染水源的活動(dòng)，形成任務(wù)清單上報(bào)市生環(huán)委，并按“一源一檔”建立管理檔案，實(shí)行清單管理、限期銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)，結(jié)合全面摸排，對(duì)已整治銷(xiāo)號(hào)的21家“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地及15家“農(nóng)村千人以上飲用水水源地”的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，對(duì)飲用水水源地標(biāo)示標(biāo)牌、防護(hù)網(wǎng)破損等8處問(wèn)題，做到立行立改。
華容縣農(nóng)村千人以上飲用水水源地標(biāo)志牌隔離護(hù)欄
二、高位推進(jìn)，聚合力。始終將飲用水水源地問(wèn)題整治作為重點(diǎn)民生實(shí)事，列入政府重點(diǎn)工作，與農(nóng)村人居環(huán)境整治、入河排污口整治等一體推進(jìn)。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的要求，制定《華容縣2023年農(nóng)村千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門(mén)的力量和資金，定期調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)齊抓共管的良好工作格局。
整治方案文件
三、精準(zhǔn)施策，抓治理。針對(duì)水源的不同種類(lèi)，分類(lèi)施策、因地制宜，突出做好“建、治、清”三篇文章。一是建好硬件設(shè)施。開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，今年新樹(shù)立標(biāo)示標(biāo)牌100塊、建設(shè)圍欄200余米，并對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志等硬件設(shè)施實(shí)行常態(tài)化維護(hù)、規(guī)范化管理。同時(shí)，克服財(cái)政壓力，采取政府墊資、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資等方式籌措治理資金1000余萬(wàn)元，在飲用水周邊水源地集中居住點(diǎn)，新建集中式生活污水處理設(shè)施11座、單戶式四格式化糞池60個(gè)，安裝排污管道500余米，筑牢農(nóng)村安全飲水基礎(chǔ)。二是實(shí)施工程治理。實(shí)施安全飲水及水源地綜合整治工程11處，完成入河排污口整治11個(gè)，切實(shí)提升水源質(zhì)量。如，對(duì)東山鎮(zhèn)青泥段等三處長(zhǎng)江飲用水保護(hù)區(qū)，結(jié)合地處江邊、淤泥淤積較多的實(shí)情，采取生態(tài)護(hù)坡、清淤、一體化污水處理設(shè)施等整治措施，強(qiáng)化水源保護(hù)；針對(duì)東山鎮(zhèn)新沙洲段飲用水水源地保護(hù)區(qū)上游190米處有海事碼頭的問(wèn)題，由縣委、縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織資金將取水點(diǎn)遷至海事碼頭上游200米處，提升取水質(zhì)量。三是全面清基掃障。今年已拆除飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)空心房1處，關(guān)閉搬遷企業(yè)3家，清理垃圾50余噸，飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違章建筑和企業(yè)做到了應(yīng)拆盡拆、應(yīng)遷盡拆、應(yīng)清盡清。
華容縣農(nóng)村千人以上飲用水水源地企業(yè)拆除及清理
四、樹(shù)立典型，強(qiáng)引領(lǐng)。一方面，打造示范樣板。突出整治進(jìn)度和整治質(zhì)量，打造了萬(wàn)庾鎮(zhèn)和東山鎮(zhèn)兩個(gè)整治樣板，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。萬(wàn)庾鎮(zhèn)在飲用水水源地問(wèn)題整治工作上累計(jì)投入大、工作推進(jìn)快、完成早，是全縣整治工作推進(jìn)的先進(jìn)典型;東山鎮(zhèn)在推進(jìn)飲用水水源地問(wèn)題整治工作上，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)所有飲用水水源地整改點(diǎn)周邊均配套建設(shè)了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，收集周邊200多戶住戶生活污水，確保處理達(dá)標(biāo)后排放，從源頭上遏制飲用水源污染風(fēng)險(xiǎn)，成為全縣整治工作的樣板。另一方面，營(yíng)造爭(zhēng)先氛圍。通過(guò)強(qiáng)化宣傳調(diào)度，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚工作氛圍。今年來(lái)，全縣飲用水水源地整治工作已在省級(jí)媒體發(fā)表稿件2篇、市級(jí)媒體6篇；并從5月11日開(kāi)始對(duì)全縣所有突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行每日會(huì)商，將農(nóng)村水源地保護(hù)作為重要內(nèi)容，每天聽(tīng)取整改情況，明確整改措施，確保問(wèn)題整改有力、有序、有效。
每日會(huì)商會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
五、從嚴(yán)管理，保長(zhǎng)效。對(duì)飲用水水源地落實(shí)長(zhǎng)效管理，切實(shí)守護(hù)水質(zhì)安全。一是常態(tài)管護(hù)。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，配強(qiáng)水源地管護(hù)檢查隊(duì)伍，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展常態(tài)化飲用水源地日常巡查管護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題。二是夯實(shí)整改。利用每日環(huán)境質(zhì)量會(huì)商制度對(duì)飲用水源地的問(wèn)題進(jìn)行集中交辦和整改督導(dǎo)，定期聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)，每月對(duì)整改推進(jìn)工作進(jìn)行通報(bào)，形成環(huán)環(huán)相扣、一級(jí)抓一級(jí)的整改責(zé)任鏈。三是嚴(yán)格考評(píng)。將農(nóng)村千人以上飲用水水源地列入環(huán)保“月考核”“月約談”和績(jī)效考核指標(biāo)，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”，與年終績(jī)效考核成績(jī)直接掛鉤，對(duì)治理工作滯后、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)和考核扣分；對(duì)工作推進(jìn)快且質(zhì)量高的，作為典型推介并通報(bào)表?yè)P(yáng)；堅(jiān)決做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明、硬賬硬結(jié)。今年已下發(fā)交辦督辦函2期，約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人5人次。
下達(dá)整改督辦函
目前，華容縣飲用水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治取得明顯成效，全縣農(nóng)村水源水質(zhì)穩(wěn)步改善，群眾飲水安全問(wèn)題更有保障，得到了廣大人民群眾一致好評(píng)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
華容在農(nóng)村環(huán)境治理方面有工作基礎(chǔ)、有爭(zhēng)先決心，將始終把農(nóng)村飲水安全作為民生大事、政府重點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，推動(dòng)工作再上臺(tái)階，持續(xù)改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)扛牢“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任。
華容縣塔市段及新沙洲段長(zhǎng)江飲用水水源地保護(hù)區(qū)配套的生活污水處理設(shè)施
