2023年污染防治攻堅戰“夏季攻勢”縣級二十佳典型案例
懷化市通道縣：聚焦民生實(shí)事 守護碧水 保障群眾飲水安全
一、背景情況
水是人類(lèi)生存和發(fā)展不可缺少的自然資源，農村千人以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治事關(guān)人民群眾飲用水安全，是關(guān)系民生的大事，是堅持人民至上的具體體現。隨著(zhù)通道縣社會(huì )經(jīng)濟、城鄉建設的蓬勃發(fā)展，區域內飲用水環(huán)境質(zhì)量受到日益嚴峻的挑戰。縣域內農村飲用水源地普遍地處偏遠，基礎設施薄弱，水源地邊界無(wú)界標、警示牌，取水口及居民聚居點(diǎn)無(wú)宣傳牌，一級保護區人類(lèi)活動(dòng)頻繁處無(wú)隔離設施等，加上群眾環(huán)保意識不強，存在垃圾亂丟、污水直排、農業(yè)面源污染嚴重等問(wèn)題，對通道縣飲用水源水環(huán)境質(zhì)量造成威脅，影響了居民的日常生活。
通道縣委縣政府堅決守住飲用水風(fēng)險底線(xiàn)，切實(shí)抓好飲用水安全問(wèn)題整治，特別是省市將飲用水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治列入污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務(wù)后，通道縣委縣政府高度重視，將全縣農村千人以上飲用水水源地問(wèn)題整治作為為民辦實(shí)事重點(diǎn)工作強力推進(jìn)，堅持抓早抓小抓實(shí)，提前兩個(gè)月完成“夏季攻勢”任務(wù)，實(shí)現了全縣農村“千人以上”飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題全清零、規范化建設全覆蓋。
獨坡鎮上巖村山溪水飲用水水源保護區
二、主要做法
（一）高位統籌調度，提前謀劃部署
通道縣委、縣政府始終把保障人民群眾“水缸子”安全作為重大政治任務(wù)、擺在重要位置。縣委、縣政府主要領(lǐng)導堅持親自部署、親自調度，制定整治方案、成立工作專(zhuān)班，明確考核體系。各責任單位建立了“主要負責人親自抓、分管負責人具體抓、業(yè)務(wù)股室組織實(shí)施”，建立了“周調度、周簡(jiǎn)報；月分析、月通報；季督察、季考評；年考核、年總結”的工作機制，做到“一個(gè)項目、一套班子、一套措施、一抓到底”，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。做到起步即起勢、開(kāi)局就加速，謀劃在前、不等不靠、主動(dòng)作為，于今年2月取得懷化市生態(tài)環(huán)境局對通道縣“千人以上”集中式飲用水水源保護區規范化建設與環(huán)境綜合整治項目的批復文件，為高效保質(zhì)完成年度“夏季攻勢”任務(wù)打下堅實(shí)基礎。
縣政府領(lǐng)導專(zhuān)題調度“千人以上”飲用水源地環(huán)境整治項目
（二）注重合力攻堅，推動(dòng)工作落實(shí)
面對飲用水源地環(huán)境整治點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重的局面，積極整合資源、壓緊壓實(shí)責任、合力破解難題。在縣財政資金緊缺的情況下，發(fā)改、生態(tài)、水利、農業(yè)等部門(mén)多方爭取、同向發(fā)力，積極跑項爭資。成功申報通道縣“千人以上”集中式飲用水水源保護區規范化建設與環(huán)境綜合整治項目，爭取中央專(zhuān)項資金400萬(wàn)元，用于建設水源保護區界標、宣傳牌、交通警示牌，建設防護隔離網(wǎng)等水源保護區規范化建設；對保護區涉及的農村生活污水進(jìn)行治理，以及農業(yè)面源污染防治等環(huán)境綜合整治。鄉鎮嚴格落實(shí)屬地監管責任，生態(tài)環(huán)境、水利等職能部門(mén)加強現場(chǎng)巡視，搶抓工作進(jìn)度，推動(dòng)工作落實(shí)。
市生態(tài)環(huán)境局通道分局、通道侗族自治縣水利局相關(guān)負責人對“千人以上”集中式飲用水
水源保護區規范化建設與環(huán)境綜合整治項目進(jìn)行督查
（三）堅持全程跟蹤，強化督查督辦
采取定期檢查與隨機抽查、下發(fā)督辦函與編發(fā)督察通報相結合的形式，強力推進(jìn)項目建設。為進(jìn)一步加強質(zhì)量監管，派員現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導，盯緊項目進(jìn)度、施工安全等各個(gè)環(huán)節，推進(jìn)項目提速、提質(zhì)、提效，任務(wù)順利完成。
市生態(tài)環(huán)境局通道分局局長(cháng)帶隊對“千人以上”集中式飲用水水源保護區規范化建設
與環(huán)境綜合整治項目進(jìn)行督查
三、工作成效
（一）靶向發(fā)力，突出硬件建設
通過(guò)飲用水水源地規范化建設，著(zhù)重突出提升農村飲用水環(huán)境保護硬件設施，保障了水源地環(huán)境安全。2023年完成了全縣38處千人以上農村飲用水源整治，共設立界標203，交通警示牌21塊，宣傳牌68塊，隔離網(wǎng)3530米，道路防撞護欄350米，生態(tài)溝1270米，生態(tài)攔截帶3000平方米，分散式四池污水處理系統93套，消除了取水口周邊污染存在的隱患，根治了農村污水橫流的頑疾，為促進(jìn)人與自然和諧統一，以及周邊國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展，提供了有力保證。
省、市專(zhuān)家組的驗收銷(xiāo)號核查
（二）綜合治理，突出工作實(shí)效
以此項目的實(shí)施為契機，堅持整治與監管兩手抓，建立了飲用水水源地巡查監管制度，組織力量對全縣農村飲用水水源及污染源分布和污染排放情況全面調查摸底，再根據問(wèn)題輕重緩急組織力量依法處理整治到位。通過(guò)點(diǎn)源、面源污染防治減少了保護區內生態(tài)系統所承受的污染負荷，通過(guò)保護區濕地生態(tài)修復，生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯改善，生態(tài)系統結構趨向合理，植被覆蓋率得到提高，生態(tài)功能得到恢復和強化，生物多樣性得到有效保護，對涵養水源、改善生態(tài)環(huán)境、保障飲用水安全將起到十分顯著(zhù)的作用。
懷化市生態(tài)環(huán)境局通道分局聯(lián)合通道侗族自治縣水利局在轄區內開(kāi)展了集中式飲用水源地常態(tài)化巡查
（三）以案為例，提高環(huán)保意識
項目實(shí)施過(guò)程也是環(huán)境保護的宣傳過(guò)程，通過(guò)具體的項目實(shí)施，具體的環(huán)境保護行動(dòng)，使群眾能夠深刻認識環(huán)境保護的重要性，懂得環(huán)境污染的嚴重后果，包括經(jīng)濟損失、健康損失、資源流失等。這樣的具體行動(dòng)較單純宣傳更為有效且易于被人們所接受。此外項目實(shí)施后的后期巡查監管還將伴隨著(zhù)大量宣傳工作，包括設施的運行保護、工程的重要性等，一旦人們認識理解了環(huán)境保護的深刻含義，環(huán)境保護理念將深入人心，保護環(huán)境、節約資源將成為居民的自覺(jué)行為。
縣溪鎮曬口水庫
萬(wàn)佛山鎮太平巖村
