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強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 

市委一號(hào)文件作出安排 

　長沙市委、市政府高度重視生態(tài)綠心保護(hù)。近年來，市委一號(hào)文件和市政府工作報(bào)告將綠心保護(hù)作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。2016年，市第十三次黨代會(huì)報(bào)告明確提出要進(jìn)一步保護(hù)好生態(tài)綠心；2017年，市委一號(hào)文件就建立長沙市綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作出了安排；2018年，市政府工作報(bào)告明確提出加強(qiáng)綠心保護(hù)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全部退出。

　為嚴(yán)格落實(shí)綠心保護(hù)責(zé)任，長沙建立了市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綠心保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。從2013年起，每年由市政府與綠心所在區(qū)（縣、市）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí)，將綠心保護(hù)工作納入市政府對(duì)綠心區(qū)（縣、市）政府的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核指標(biāo)，層層壓實(shí)保護(hù)責(zé)任。2012年以來，按照省兩型委統(tǒng)一部署，在綠心三區(qū)設(shè)立明確的生態(tài)綠心保護(hù)標(biāo)志，先后設(shè)立大型界樁、界牌和立柱界碑等200余座（塊）。

　長沙嚴(yán)把綠心地區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出，嚴(yán)格落實(shí)綠心條例空間管制要求，嚴(yán)禁工業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)、高密度房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入。從2013年以來至今，全市共對(duì)綠心地區(qū)175個(gè)符合條例要求的建設(shè)項(xiàng)目辦理了綠心準(zhǔn)入意見書。

　為全面推進(jìn)綠心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)退出，我市出臺(tái)了《長沙市綠心保護(hù)問題分類處置實(shí)施方案》，從綠心地區(qū)已退出工業(yè)用地性質(zhì)變更、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”以及實(shí)施企業(yè)退出獎(jiǎng)補(bǔ)等方面完善相關(guān)配套政策，明確市、區(qū)兩級(jí)按1∶1比例共同承擔(dān)工業(yè)項(xiàng)目搬遷退出補(bǔ)助資金，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目整治退出。截至目前，我市綠心地區(qū)470個(gè)工業(yè)項(xiàng)目已關(guān)停退出295個(gè)，整改完成率62.8%，并有望在今年年底前全部退出。

聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管 

立案查處34起違規(guī)行為 

　長沙積極構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)的常態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞綠心的違法違規(guī)行為。2016年1月，我市出臺(tái)《長沙市綠心地區(qū)違法違規(guī)行為處理辦法》，整合林業(yè)、國土、城管、環(huán)保、兩型等10個(gè)部門的力量，率先組建綠心聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，建立常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施定期巡查、重點(diǎn)督查、集中整治，有效遏制了綠心地區(qū)違規(guī)行為。近些年，綠心地區(qū)立案查處34起、刑事拘留7人、罰款200多萬元。另外，按照省兩型委的部署，2015年以來，保持查處綠心地區(qū)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，一批違法違規(guī)行為得到了依法查處。2017年，全市綠心地區(qū)違法違規(guī)用地?cái)?shù)量比上一年度下降了53.3%，綠心保護(hù)工作成效明顯。